□特约记者 杨再昌

　　2018年，贵州省兴仁市水务局全面贯彻党的十九大精神，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，以发展民生水利、兴水富民、助力发展、助推脱贫攻坚为己人，勇于改革，砥励奋进，苦干实干，克服困难，全力推进水利事业发展，水利工作谱写新篇章，再上新台阶，为地方经济社会发展，为脱贫攻坚、减贫摘帽提供了坚实水利保障。

　　大山深处建工程，水惠千家万户喜。兴仁市水务系统广大干部职工，牢记史命，认真履职，奋力前行，用辛劳、汗水、智慧在兴仁大地上，在崇山峻岭中，在脱贫攻坚一线，谱写水利发展新业绩。为地方经济社会发展、水生态文明建设、提高人民幸福指数、获得感，默默无闻战斗在大山深处，战酷暑，斗严寒，建起一座座水库，建成一个个水利工程，让全县57万多人民群众用上幸福水、安全水、放心水，水惠千家万户。

　　重点水源破难题 造福全市助发展

　　兴仁市深化市情、水情认识，加大重点水源建设，狠抓骨干水源工程建设。不断加大重点骨干水源建设力度，破解工程性缺水这道难题。兴仁市投资10．6668万元，建尖山水库工程兴仁市响水水库工程、鲁皂水库工程、崩土山水库工程四座中、小型水库，四座水库主体工程于2018年通过了验收。重点水源建设，造福缺水地区广大群众，助力全市经济社会发展，为该县"决战脱贫攻坚、决胜全民小康"提供有力水利保障。

　　农村饮水惠群众 脱贫攻坚水保障

　　兴仁市饮用水的奇缺，严重制约了农村社会经济的发展，影响了广大农民的生产、生活。兴仁市各级部门、广大干部群众抢抓机遇，迎难而上，认真组织实施农村饮水安全工程，通过长期艰苦努力，农村饮水工程惠及千家万户，极大地解决了广大农村缺水问题，为农村的经济社会发展奠定了坚实的基础，促进农村各业发展，推动农村经济社会发展起到了积极的作用。通过农村饮水安全巩固提升项目建设，全市饮水安全保障能力得到全面加强，保障质量得到全面提高，基本实现了大水源、大管网、全覆盖为主的集中供水管理模式，饮水安全建设成果，惠及全市农村群众。为广大农户脱贫致富奔小康，脱贫攻坚、减贫摘帽、撤县建市，建设社会主义新农村提供了有力保障。

　　经过努力，兴仁市基本实现城乡供水一体化目标，实现了涉水事务的统一管理。

　　2018年7月，兴仁减贫摘帽通过国家专项评估检查。国家减贫摘帽第三方评估组对兴仁市脱贫攻坚工作进行评估，兴仁市农村饮水安全保障，以"零"问题通过评估，获得上级好评。

　　水土治理成效显 生态改善惠农户

　　近年来，兴仁市牢树“生态立县”理念，大力开展生态文明建设，围绕水土保持综合治理，加大小流域生态建设，提高水土资源可持续利用，为广大农户致富奔小康奠定了良好的基础。兴仁市各级各部门积极抓住国家加大对水土保持综合治理的机遇，把小流域治理作为环境立县的重大举措抓好各项工作的落实。经过各级各部门通力协作和项目区广大群众共同努力，新的水土流失得到有效控制，项目区生态环境步入良性循环轨道，初步扭转了项目区“水土流失—土地石漠化—生活贫困”的恶性循环，综合治理成效明显。项目区生态环境、农民生活条件、农业生产基础条件得到了极大改善。有力促进了农村产业结构调整、农民增收，促进了农村经济持续发展。

　　实施坡耕地水土流失综合治理项目。创新管理，因地制宜，兴仁市2017、2018年连续两年在城北街道办事处丰岩村及黄土佬村实施坡耕地水土流失综合治理项目。兴仁市2017、2018年两年共投资2500万元，坡耕地水土流失综合治理面积7380.3亩。项目采用村民自主建设管理模式，取得明显效果，受到国家水利部、省、州领导的肯定和群众好评。

　　碧水保卫多措举 控源治污保水质

　　坚持问题导向，兴仁全市打响碧水保卫战。今年以来，扎实推进控源治污、打非禁采、守河护岸、保洁净水、宣传教育等“五项行动”，重点开展“控源治污”，以全面提升全市环境基础设施建设水平为目标，坚持水岸同治。先后启动城乡污水处理站建设，多措并举保护水资源、水生态环境。

　　多措并举、多管齐下，确保全市城乡饮用水水质安全，保障群众身体健康和生命安全。加强水库管理工作，健全了管理制度，改善了管理条件，进一步加强了水库水质专项治理、检查工作。在全县建立了水库管理所和农村供水站。加强了农村饮水安全工程水质检测工作，方便了群众用水，群众用上了安全水卫生水。加强水源地保护。在水库等集中式饮用水源地设立水源保护牌，以起到宣传和警示作用。水库水质自动监测，动态掌握水源水质状况。水库管理人员定期定时对水源地进行巡查和有效管护，落实管护制度。积极实施有关保护措施，成立专班小组，在水库周围安装围网、界桩、标识标牌等，对全市范围内污水排放等问题展开立体式排查，并采取水土保持和生态修复措施。脱贫攻坚期间，新增投资1000万元，用于3个水源点补充工程建设和危房改造新增的1000余户用水保障，让全市57.8万人全部喝上放心水。

　　加强集中供水的水质监测和巡查工作，定期或不定期对重点供水点和水源点进行水质监测，确保水质安全。完善和落实好饮用水水源保护区巡查制度，组织专门人员负责对各水源点进行巡查，水源保护区巡查采取定期巡查和不定期巡查、重点巡查和一般巡查相结合的办法。建立巡查记录专人负责制。

　　兴仁市全面推行河长制工作。按照年初制定的时间表、路线图和阶段性目标，扎实有序推进各项工作。一是“一河（库）一策”方案编制印发实施。我市涉及省管级河流3条,分别是麻沙河、马别河、北盘江，涉及州管河流3条,分别是南冲河、大田河、新寨河，涉及州管水库2座,分别是尖山水库、打鱼凼水库，省、州管河流(水库)“一河（库）一策”均全部印发，并按照“一河（库）一策”开展相关工作。市管河流12条、市管水库15座，市管河流（水库）“一河（库）一策”方案已基本编制完成实施。二是一河（库）一档已开始建立，正在按要求开展工作。三是各级河长巡河履职情况。我市各级河长按照黔西南州河长制办公室印发的《黔西南州河长巡河制度》要求开展巡河工作，市级河长每月巡河不少于一次并将巡河情况录入智慧金州河长云平台，乡、村级河长每周巡河不少于一次并将巡河情况录入智慧金州河长云平台。

　　水周宣传营氛围 水利执法护环境

　　加大水事法律法规宣传。在世界水日和中囯水周，开展形式多样内容丰富的宣传活动，组织人员深入库区、企业、学校、社区、农村进行《中华人民共和国水法》等水事法律法规的宣传，增强全社会水法律意识，增强了全民水库水质保护意识，营造了良好的依法治水的法制氛围。水周宣传，共发放水法律法规简明读本、“世界水日”、“中国水周”主题宣传折页、河长制、湖长制宣传手册、节水知识宣传手册等共计5000余册、宣传手提袋600个、志愿者帽子等共计1000余个

　　加大案件查处。对涉水违法活动，执法人员及时发现、及时立案、及时查处，确保了河道、水库、水工程安全运行，保护了水利设施和水利工程安全。深入到房地产开发、矿产开采、河湖岸线等领域、场所展开巡查检查，其中巡查河道长度达23.2公里，巡查水域面积0.02平方公里，巡查监管对象54个，出巡201人次，出巡52车次，现场制止违法行为78个；立案查处存在水事违法行为企业两家。

　　行政审批及水土保持监督管理工作。截至目前，共受理行政审批项目44个，其中安全度汛方案3个，生产建设项目水土保持方案14个，水资源论证24个，其他审批3个。开展水土保持监督检查工作64次，共检查生产建设项目47个；水土保持设施专项验收3个（已验收，未备案）；征收水土保持补偿费34.71万元、查处水土保持违法案件2起；开展水土保持“天地一体化”工作，核查图斑296个；完成兴仁市水土保持规划（2017-2030年）工作。

　　防汛抗旱提能力 应急演练保民生

　　兴仁市防汛抗旱工作，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，立足“防大汛、抢大险、救大灾、保民生”，及早部署，认真排查，多措并举夯实基层防汛基础，全面提升防汛抗旱能力，切实做到指挥有预案、撤离有路线、安置有地方、抗洪有物资、抢险有队伍、运输有车辆、联络有通信、保障有措施。

　　认真坚持问题导向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，落实防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”的总体要求，加快防洪减灾薄弱环节建设，不断增强水旱灾害综合防御能力，最大限度地避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，维护社会稳定，保障全市经济和社会全面、协调、可持续发展。

　　今年3月，兴仁县按照管理权限发布了各类水库所在地政府、主管部门和管理单位、巡查员四类责任人，并逐库梳理了政府责任人、技术负责人和巡查负责人等“三个责任人”。今年8月，据水利部以及省州水库安全度汛视频会议要求，为进一步提高水库巡查责任人履职能力。兴仁市水务局组织召开了全县水库安全运行管理责任人培训会。兴仁市辖区内16座中小型水库巡查责任人、乡镇水务站、相关股室60余人参加。培训此次培训包括水库防汛安全度汛"三个责任人"职责、水库工程巡视检查制度、水库调度运行制度、水库维修养护制度、水库水雨情观测、自动监控系统的使用、水库险情的判别以及防汛抢险知识等内容。通过培训，提高了全县水库巡查责任人、技术人员的综合业务能力，强化了责任和安全意识，为保障水库安全运行起到较好成效。

　　今年5月至8月，全市小(二)型以上水库开展了“强化‘三个责人意识’，提高防汛抢险能力”应急演练。大大提高了水务部门应急抢险的能力和水平。

　　灌区喜迎小农水 核桃节灌八千亩

　　兴仁千方百计加快小型农田水利建设，从根本上解决农业灌溉问题，改善农民群众的基本生产生活条件，保证粮食安全和促进缺水群众脱贫致富步伐，为农业增效、农民增收创造基础条件。

　　兴仁县按照“统一规划、分步实施”和“建一片，成一片，发挥效益一片”的原则。兴仁市以“美丽乡村”创建活动为契机，扎实推进“小康水”项目建设。兴仁市2018年度中央财政小型农田水利建设项目，是贵州省水利厅批准建设的10个沿江提灌工程子项目之一。总投资2147.50万元。项目区位于兴仁市马马崖镇，位于兴仁市东北面，北盘江流域南岸，属典型的喀斯特地貌，距市区60公里。项目主要涉及长箐、马鞍山、阿藏和九盘4个行政村。设计灌面8415亩，其中长箐村核桃节水管灌区540亩，马鞍山村核桃节水管灌区1200亩，阿藏村核桃节水管灌区、李子节水灌区2865亩，九盘村枇杷节水灌区3810亩。4个灌区取用水源分别为龙洞水源、母猪洞水源，均为自流灌区。

　　自2018年3月12日开工以来，兴仁市水务局克服施工难度大困苦，强化管理，加快进度，工程建设顺利推进，为项目区(典型的喀斯特地貌)的4个村新建核桃节水管灌8415亩，有力促进当地经济发展、农民增收，助推脱贫攻坚巩固提高。12月25日，该项目全部完工投入使用。完成2000立方米水池1座、600立方米水池2座、500立方米水池1座、300立方米水池2座，完成主管道焊接5公里，完成生产道路开挖2600米。

　　小型农田水利的建设，有效提高了兴仁县水利基础设施抵御自然灾害的能力，基本能达到“抗得住，灌得上，排得出”的防洪抗旱要求，从而改善农民生产生活条件，促进粮食增产、农业增效和农民增收。

　　前期工作力推进 项目前景犹可观

　　兴仁市以发展民生水利为重点，着力解决工程性缺水瓶颈问题，扎实开展骨干水源工程前期工作。经过积极努力争取，兴仁市列入贵州省“十三五”水利发展规划的水库8座（含“十三五”中期评估调入小（2）型水库1座），其中：中型水库1座、小（1）型水库5座、小（2）型水库2座。总库容2224.2万m3，年供水量2105.78万m3。工程主要任务是解决规划水平年11.01万人人畜饮水和5.11万亩灌溉用水问题。工程总投资约15.72亿元。

　　重点项目前期工作扎实推进。兴仁水库初拟总库容2.58亿立方，大（二）型水库，初估项目总投资30亿元。2017年2月已完成《兴仁水库成库条件初步论证报告》，4月，兴仁水库建设项目被列入《黔西南州水资源发展综合规划》、《黔西南州"十三五"水利发展规划》。经过积极争取，贵州省水利厅已同意将兴仁水库列入《贵州省水利发展战略规划》。2018年6月开始开展可行性研究外业工作。

　　新年一元又复始，迈步新程正阔行。兴仁市水务局正牢记使命，励精图治，总结经验，继续前进。新起点、新出发，以"人民幸福，群众满意"为目标，为民生水利大发展、大惠民不断奋斗，努力工作。

　　来源：中国水利网站 2019年1月9日