□特约记者 杨再昌

　　改革开放四十年，水务实现跨越发展。党的十一届三中全会以来，特别是党的十八大以来，贵州省兴仁市广大干部群众携手奋进，锐意进取，共同谱写水利建设的新篇章，共创水利建设的历史新成就。改革开放40年来,特别是十八大以来，兴仁市水利事业发生了历史性的深刻变化,取得了令人瞩目的成就。1978年，党的十一届三中全会拉开了中国改革开放伟大事业的序幕。水利，也由此迎来新的发展机遇，得到了前所未有的大发展。兴仁市认真贯彻党中央的水利工作方针和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，水利事业发生了深刻的历史性变化，取得了令人瞩目的巨大成就。

　　改革开放40年，兴仁市水利建设实现历史性跨越。科学治水方略不断完善，传统水利向现代水利加快转变，水利改革发展取得新突破，民生水利惠及广大群众，为地方经济社会发展、人民幸福提供了强有力的支撑和保障。城乡居民普遍享有安全清洁的饮用水，水环境和水生态状况显著改善，水利现代化水平明显提高，充满生机和活力的现代水利格局正展现在世人面前。

　　一是农田水利基础设施初具规模。改革开放40年，兴仁各族人民团结奋斗，除水害、兴水利，长期开展农田水利基本建设，农田水利基础设施初具规模，为农业和农村经济发展提供了水利保障。特别是十八大起，在中央各项农田水利发展利好政策的指引下，加大对农田水利基础设施建设的投入力度，动员广大人民群众开展大规模的农田水利基本建设，使全市农田灌溉基础设施得到进一步改善，灌区节水配套设施建设得到加强。基本形成了“蓄、引、灌、排”为一体的农田水利灌溉保障体系。

　　二是病险水库治理、水库管理体制改革，惠泽百姓。自2003年开展病险水库治理以来，通过十多年的努力，共投入3712万元，完成了13座病险水库治理。通过治理，病险水库正充分发挥应有效益，为促进全县社会经济持续健康发展，大力发展民生，造福群众起到明显成效。为解决广大农村人畜饮水，改善农民生产、生活条件，推动农村经济社会发展起到了积极的作用。2014年，兴仁县水务局完成基层水利服务体系建设改革，水库管理体制改革目标全面实现。昔日病险水库，而今已成为惠泽百姓、造福广大人民的，助推脱贫攻坚、奔向小康的"幸福库"、"聚财库"，为兴仁全面建成小康社会提供了水资源战略保障与支撑。

　　三是骨干水源工程建设助力发展。兴仁市紧紧围绕解决工程性缺水瓶颈问题，大力推进各项水利建设和水利改革发展，狠抓骨干水源工程建设。近年来，兴仁县不断加大重点骨干水源建设力度，破解工程性缺水难题。在上级有关部门的大力支持下，投资90648万元，建四座中、小型水库，造福缺水地区广大群众，助力全县经济社会发展，为兴仁市县"决战脱贫攻建、决胜全民小康"提供有力水利保障。

　　四是水土保持综合治理成效明显。近年来，兴仁市牢树“生态立县”理念，大力开展生态文明建设，围绕水土保持综合治理，加大小流域生态建设，提高水土资源可持续利用，为广大农户致富奔小康奠定了良好的基础。兴仁市各级各部门积极抓住国家加大对水土保持综合治理的机遇，把小流域治理作为环境立县的重大举措抓好各项工作的落实。经过各级各部门通力协作和项目区广大群众共同努力，新的水土流失得到有效控制，项目区生态环境步入良性循环轨道，初步扭转了项目区“水土流失—土地石漠化—生活贫困”的恶性循环，综合治理成效明显。项目区生态环境、农民生活条件、农业生产基础条件得到了极大改善。有力促进了农村产业结构调整、农民增收，促进了农村经济持续发展。兴仁市大力开展生态建设，加快水土流失综合治理步伐，从2006年至2013年11月底止，共完成中央投资1341.5万元，实施水土保持治理项目12个，完成水土流失治理面积130平方公里。共完成屯桥小流域等12条流域水土保持综合治理。各治理流域内生态明显好转，经济社会效益明显，生态防护体系已具雏形，工程措施的拦沙、蓄水、调洪等作用已显现，种植的水保林经果林长势良好。

　　创新管理，因地制宜，实施坡耕地水土流失综合治理项目。兴仁市2017、2018年连续两年在城北街道办事处丰岩村及黄土佬村实施坡耕地水土流失综合治理项目。项目采用村民自主建设管理模式，取得明显效果，受到国家水利部、省、州领导的肯定和群众好评。

　　五是全面提升防汛抗旱能力。防汛抗旱工作，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，立足“防大汛、抢大险、救大灾、保民生”，及早部署，认真排查，多措并举夯实基层防汛基础，全面提升防汛抗旱能力，切实做到指挥有预案、撤离有路线、安置有地方、抗洪有物资、抢险有队伍、运输有车辆、联络有通信、保障有措施。

　　认真坚持问题导向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，落实防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”的总体要求，加快防洪减灾薄弱环节建设，不断增强水旱灾害综合防御能力，最大限度地避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，维护社会稳定，保障全市经济和社会全面、协调、可持续发展。

　　六是打响碧水保卫战。坚持问题导向，全市打响碧水保卫战。今年以来，扎实推进控源治污、打非禁采、守河护岸、保洁净水、宣传教育等“五项行动”，重点开展“控源治污”，以全面提升全市环境基础设施建设水平为目标，坚持水岸同治。先后启动城乡污水处理站建设；大力开展水政监察工作，及时查处水事违法案件，多措并举保护水资源、水生态环境。

　　多措并举、多管齐下，确保全市城乡饮用水水质安全，保障群众身体健康和生命安全。加强机构建设和人员培训。加强了小（1）水库和小（2）水库管理工作，健全了管理制度，改善了管理条件，进一步加强了水库水质专项治理、检查工作。在全县建立了水库管理所和农村供水站。组织管理人员到省水利厅学习培训，提高业务水平。农村饮水供水工程管理实行企业化、社会化管理，加强了农村饮水安全工程水质检测工作，方便了群众用水，群众用上了安全水卫生水。兴仁市作为全省小型水利工程管理体制改革试点，2012年以来，按照水务一体化改革的要求，加大小型水利工程管理体制改革和基层水利服务体系建设。

　　加强水源地保护。在法泥水库、鲁皀水库、青树子水库等集中式饮用水源地设立水源保护牌，以起到宣传和警示作用。水库水质自动监测，动态掌握水源水质状况。水库管理人员定期定时对水源地进行巡查和有效管护，落实管护制度。积极实施有关保护措施，成立专班小组，在水库周围安装围网、界桩、标识标牌等，对全市范围内污水排放等问题展开立体式排查，并采取水土保持和生态修复措施。脱贫攻坚期间，投资6000多万元，新建饮水保障工程51个，涉及16个乡镇（街道），新增投资1000万元，用于3个水源点补充工程建设和危房改造新增的1000余户用水保障，让全市57.8万人全部喝上放心水。

　　加强集中供水的水质监测和巡查工作，定期或不定期对重点供水点和水源点进行水质监测，确保水质安全。为确保饮用水源点水质安全无污染，对市区集中式水源、千人以下集中式水源进行定期或不定期检测。完善和落实好饮用水水源保护区巡查制度，组织专门人员负责对各水源点进行巡查，水源保护区巡查采取定期巡查和不定期巡查、重点巡查和一般巡查相结合的办法。建立巡查记录专人负责制。

　　加大水事法律法规宣传。在世界水日和中囯水周，开展形式多样内容丰富的宣传活动，组织人员深入库区、企业、学校、社区、农村进行《中华人民共和国水法》等水事法律法规的宣传，增强全社会水法律意识，增强了全民水库水质保护意识，营造了良好的依法治水的法制氛围。加大案件查处。对涉水违法活动，执法人员及时发现、及时立案、及时查处，确保了河道、水库、水工程安全运行，保护了水利设施和水利工程安全。

　　在党的十九大精神的鼓舞下，兴仁市不忘初心，砥砺前行，继续深化改革，顺应人民群众新期待，推动民生水利新发展！

　　来源：中国水利网站 2018年12月13日