□记者 吴頔 通讯员 蒋冬敏 文春龙 蒋海秀

　　5月28日，广西壮族自治区桂林市阳朔县漓江杨堤码头，江水碧波流淌。写有“漓江保洁”的几条船停靠在岸边，漓江景区综合执法船正调整船头准备出发。

　　一个月前，习近平总书记从这里登船，顺江而下，考察漓江阳朔段，实地了解漓江流域综合治理、生态保护等情况。

　　总书记心系漓江，少年时代曾和同学在漓江游泳，至今犹记得湛蓝的江面和渔民鱼篓里的金鲤鱼。“漓江不仅是广西人民的漓江，也是全国人民、全世界人民的漓江，还是全人类共同拥有的自然遗产，我们一定要很好地呵护漓江，科学保护好漓江。”“这是大自然赐予中华民族的一块宝地，一定要保护好，这是第一位的。”……2009年以来，习近平先后6次对科学保护漓江作出重要指示批示。

　　桂林市委书记周家斌在今年全市领导干部大会上强调，要始终把生态保护放在第一位，坚持科学保护漓江，打造人与自然和谐共生的典范。

　　总书记关心的问题落实情况怎样？当地采取了哪些措施保护漓江、修复生态？带着一系列问题，记者日前来到桂林市寻找答案。

　　河长制是漓江保护与修复的重要抓手

　　兴坪码头上人头攒动，江面上十来艘游船满载乘客，或准备靠岸，或刚刚驶离码头。尽管是工作日，前来一览“甲天下”山水风光的游客仍然络绎不绝。

　　习近平总书记2017年视察广西时指出，要全力保护好桂林山水，继续做好当地生态环境修复治理工作，特别是要抓好漓江流域生态环境保护。

　　近年来，桂林市大力实施“净水、补水、引水”工程，加强污水治理及系统控源截污，完成城市段污水集中治理，全面消除黑臭水体；青狮潭、思安江、斧子口、小溶江、川江等5座水库统一调度，全力确保漓江水量；启动实施桂林第二水源和长塘水库工程建设，建成了临桂新区水系和连通水系工程，减轻漓江生态保护压力，提升漓江水质。

　　兴坪码头附近的兴坪古镇，游客熙熙攘攘。一个商户说：“到了长假人更多。”一旁的桂林市河长办工作人员感叹：“守护好漓江的绿水青山，才能转化成金山银山。”

　　2017年，桂林市全面推行河长制，漓江保护与修复有了重要抓手。桂林市委书记、市长共同担任市总河长，漓江的河长由自治区领导、市长、县长担任。

　　市河长办与市检察机关建立“河长＋检察长”“河长＋警长”工作协作机制，市水利局与市公安局协作办理水利行业涉黑涉恶、刑事犯罪案件，桂林市漓江风景名胜区管理委员会与自治区检察院、高级人民法院、生态环境厅联合签署《建立漓江流域生态环境司法保护服务联动机制框架协议》，成立桂林市公安局漓江风景名胜区分局……随着一系列机制的建立，各级各部门协同联动，治水治乱，推动漓江流域生态保护和高质量发展。

　　漓江两岸树木葱茏，码头的竹筏停放整齐。滩地上，身穿黄马甲的保洁员正在清理散落在树丛里的杂物。

　　“现在我们看到的这些竹筏都有编号。”桂林市漓江风景名胜区综合执法支队副支队长涂林杰说，“近几年，支队联合市水利、公安等部门以及属地政府，开展了一系列行动。‘黑船’‘黑筏’全部取缔销毁，周边养殖场也关停了。通过治理漓江沿岸乱占、乱采、乱堆、乱建等乱象，保护漓江水环境。”

　　漓江城市段洲岛、沿岸餐馆及违法搭建全部拆除并进行生态修复，160多艘住家船得到清理，妥善上岸安置112户；划定禁养限养红线，关停漓江沿岸家禽养殖场1120家，清理整治重点水域网箱养鱼，规范排筏运营，漓江排筏从5000多张压缩至1210张；沿岸城镇和乡村污垃处理设施逐步完善……经过治理，漓江的水环境明显改善，生态屏障更加牢固。

　　“总书记反复叮嘱，漓江水质决不能破坏。通过推行河湖长制，加强河流管护，包括漓江在内，桂林市主要河流水质达标率保持在100%，全国地表水考核断面优良率达100%，排名长期稳居全国前列，2020年桂林市地表水环境质量排名为全国第二。”桂林市河长办专职副主任蒋良斌说。

　　疏堵结合，规范河道采砂秩序

　　“我刚来的时候，（非法采砂）还是有一些的，现在看不到了。”黄师傅是桂林市漓江风景名胜区管理委员会一名执法船驾驶员，从事这份工作6年了。每天上午、下午，他要驾船带着队员们在漓江上巡查一圈。

　　“最糟糕的就是采石。毁掉一座山就永远少了这样一座山。”“再滥采乱挖不仅要问责，还要依法追究刑事责任。”总书记十分关心漓江的采石采砂问题。

　　漓江曾因采石挖砂等问题饱受创伤。据执法队员介绍，杨堤码头附近的一处景点“鲤鱼挂壁”就遭到过破坏。景点对面的浪石村原来不通路，材料运输不便，农民就靠采河砂来盖房，“河岸被挖得像炮弹炸过一样”。这是当时缺乏管理造成滥采乱挖现象的一个缩影。

　　2017年，《广西壮族自治区河道采砂管理条例》施行后，桂林市河道采砂逐步从过去无节制无序开采走上依法管理、定量有序开采的可持续发展道路。目前，桂林市所辖17个县（市、区），9个全面禁采，8个已编制采砂规划，依法采砂。

　　2018年，桂林市河长制有关成员单位联合行动，取缔了漓江上游灵川、兴安等地10多家非法采砂点，违规采砂船全部炸毁，漓江河道挖砂问题得到根本性遏制，修复非法采砂点环境近90万平方米。

　　2019年起，桂林市结合河湖“清四乱”、扫黑除恶专项行动，提出“场要关、船要破、人要抓、根要挖”。河长办、水利局、公安局、检察院协作，联合打击非法采砂。2018年以来，桂林市以现场查办、立案查办、移送司法机关查办等形式办理采砂案件76件，取得了较好的震慑效果。

　　“现在，在执法部门每天开展巡查的基础上，每个月还会对原来的挖砂点开展回头看。”蒋良斌说，桂林市依托河长制平台，建立起日常巡查、视频监控、卫星遥感监控、群众监督“四位一体”的日常监管制度，杜绝漓江流域非法采砂现象。

　　规范采砂秩序，既要“堵”也要“疏”。今年年初，按照自治区部署，桂林市出台河道采砂“采销分离”管理体制改革试点方案，将资源县作为试点，组织实施河道整治砂石综合利用，以点到面推进河道采砂和河道整治砂石管理体制改革，促进砂石行业健康有序发展，维护河湖健康生命。

　　水系连通，综合整治，清流入漓江

　　阳朔县遇龙河畔的一片稻田，是摄影爱好者的“打卡地”。从无人机拍摄的照片可以看到，褐、黄、绿色的水稻，组成了一枚巨大的中国共产党党徽。这幅与绿水青山相映的“3D稻田画”，是当地庆祝中国共产党成立100周年的献礼之作。

　　总书记考察漓江时，反复叮嘱当地负责人：“你们在这里工作，最重要的是要呵护好这里的美丽山水。”万涓成水，汇流成河，保护好支流，是确保漓江清澈的前提。

　　遇龙河是漓江在阳朔境内最长的一条支流。作为水利部、财政部第一批水系连通及农村水系综合整治试点县，阳朔县把试点项目放在了遇龙河流域。

　　阳朔县水利局局长梁花义说，项目以水为脉，以村庄为节点，深入挖掘遇龙河文化底蕴，打造“幸福河”典范。

　　综合整治的12座湖塘中，鸡窝渡村占了三分之一。5月28日下午，在鸡窝渡村的一座湖边，阳朔县书法协会、文学协会名誉主席秦臻指着一块大石头，正与村主任徐文通交流。秦臻说：“湖修整好后，村民希望起个名字。因为湖里流淌的是遇龙河的水，我建议叫它龙泉湖，大家一致通过。我们正在商量怎么写。”

　　面积15亩的龙泉湖，以前是个多年不用的废弃鱼塘，杂草丛生。“上游一发大水，鱼塘就成了垃圾池。”徐文通说，整治工作完成后，村里的鱼塘全部改造成湖，遇龙河河水引入湖中再流回遇龙河。“一串联起来，水都活了。这几个湖都成了‘打卡点’。”

　　鸡窝渡村有20多家民宿，之前一间客房80～100元一晚，住客寥寥。如今房价迅速上涨，今年五一小长假，每间每晚最高2500元仍然“一房难求”，沿岸居民端上了生态旅游的“金饭碗”。

　　“以前没人来，农家饭都做不成。现在环境这么漂亮，大家都开始做高端的民宿和餐饮。”徐文通说，“不乱丢垃圾，不直排污水废水”等内容已写进村规民约，村里准备聘请保洁员维护河湖环境，县水利局安装在湖边的监控设施也即将启用。

　　“遇龙河经过治理，岸坡防护能力提升了，沿江风貌改善了，水体流动性增强了，水生态进一步优化，促进了乡村振兴，也确保了流进漓江的都是好水。”梁花义说。

　　“江作青罗带，山如碧玉篸”。从杨堤到兴坪，从干流到支流，一路走访，切身感受漓江保护的成效，水量足、水质优、岸线美正一步步化为现实，沿岸百姓的生活也一天天变得更好。

　　全流域保护漓江，全覆盖整治漓江，全方位提升漓江……桂林市将牢记总书记嘱托，继续深入落实自治区部署要求，坚持生态立市、绿色发展，全力守护漓江这个“全中国、全世界的宝贝”！

　　来源：中国水利报 2021年6月19日