□本报记者 戚笃胜 张金芳 通讯员 陈天林

　　滔滔黄河，如一条昂首巨龙，在甘肃省“两进两出”后，一路向东，千折万转，奔腾入海。

　　一年来，甘肃省水利系统抢抓黄河流域生态保护和高质量发展成为重大国家战略这一前所未有的历史机遇，施近谋远，率先发力，一幅“黄河实施大保护、开展大治理”的雄伟蓝图已徐徐展开……

　　注重顶层设计 描绘发展蓝图　　

　　凡事预则立，不预则废。甘肃省水利系统加强顶层设计，以完善的制度和体制机制确保黄河流域生态保护和高质量发展行稳致远。

　　按照省委省政府决策部署，甘肃省水利厅在全省率先成立了黄河流域生态保护和高质量发展协调推进领导小组，迅速抽调人员组建专职办公室负责相关工作，为工作开展提供了有力的组织保障。

　　在科学谋划、认真研判的基础上，省水利厅提出“1＋6＋6＋4＋1”工作思路和目标，即编制1个水利总规划，编制节水潜力分析和重大节水措施、水生态治理与修复、水土流失综合防治、水旱灾害防御、供水安全保障体系、智慧水利建设6个专项规划，开展南水北调西线下移方案对甘肃影响、黄河“八七分水”方案调整甘肃需求、重大理论与政策、水利投融资、黄河流域生态保护治理协同机制、水权水价改革6个专题研究，建立黄河流域理论库、政策库、技术库、水利项目库4个库，绘制1张黄河流域涉水底数图。

　　目前，水利规划报告、6个专项规划、6个专题研究、4个数据库的初步成果已经完成，特别是建立了涵盖有关黄河治理保护重要理论和经验教训的“理论库”，国家、省级各方面出台政策法规在内的“政策库”，国内外治黄治水先进技术的“技术库”，梳理汇总各类立足自身、符合省情、生态优先的大项目、好项目的“水利项目库”。同时，黄河流域涉水底数图绘制工作正在加快推进。

　　担当上游责任 强化系统治理

　　甘肃省是黄河流域重要的水源涵养区和补给区，承担着黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任。

　　围绕加快推进生态保护治理，省水利厅积极协同自然资源、林草等部门，合力推进黄河流域水源涵养区治理保护工作，编制完成了甘南黄河上游水源涵养区治理保护建设方案。针对甘肃黄河流域入河泥沙量大的实际，编制完成了陇中陇东黄土高原区水土治理保护建设方案，减少入河库泥沙。

　　针对全面推进黄河流域河长制，当地出台了《甘肃省河长制湖长制督察方案》《甘肃省河湖问题有奖举报管理办法（试行）》，及时发现、控制和消除河湖安全隐患，营造全社会关爱、珍惜、保护河湖的良好氛围。同时，省水利厅与省公安厅联合开展河湖执法行动，让河湖监管“长牙带电”；与省检察院联合开展“携手保护母亲河”专项行动，依法解决河湖“疑难杂症”。此外，加快推进河湖管理范围划定工作，划定结果直接支撑河长制湖长制管理、河湖水域岸线空间管控、河湖监管执法及“清四乱”专项行动等工作。

　　针对省内黄河流域水资源严重短缺的实际，当地制定印发了《甘肃省节水行动实施方案》，明确了各级党委、政府对本辖区节水工作的主体责任，提出了总量强度双控、农业节水增效、工业节水减排等6大重点行动。同时，建立了节约用水工作联席会议制度，各部门协同推进节水。并编制完成了《甘肃省深度节水、极限节水实施方案》《大中型灌区续建配套与节水改造项目实施方案》，强力推进全社会全行业节水，提升水资源节约集约利用水平。

　　此外，甘肃省立足全省水网“水源少、调蓄缺、环境差、保障低”的实际，按照“拓大网、联小网、强骨干、成系统”的全域水网建设思路，编制印发了《甘肃省水网建设专项实施方案》，提出26项重点推进任务，着力构建“骨干＋区域＋城市＋农村＋智慧”五大水网，努力实现水资源安全、供水安全、水生态安全目标，着力优化水资源配置。

　　经过系统治理，黄河沿岸如今成了甘肃广大群众休闲娱乐的极佳去处，特别是兰州市着力打造的黄河风情线城市景观，已成为当地著名的网红打卡地。

　　依托项目建设 守护大河安澜

　　千百年来，奔腾不息的黄河滋养哺育着万物生灵，是甘肃沿河城市、村镇的“福河”。但过去黄河甘肃段的防洪设施薄弱，水害多发。

　　针对省内黄河流域防洪体系存在的短板及薄弱环节，甘肃省提出实施河流综合治理、水库水闸除险加固、山洪沟道治理等6类提升工程，构筑完善的防洪安全保障体系。同时，黄河干流治理加快推进，治理率74%以上，100余条江河主要支流和重点中小河流得到了治理，其中洮河、湟水（含大通河）、泾河干流等主要支流治理率达到60%以上，基于重点河流、重点河段的区域性防洪体系初步建立。

　　在此基础上，结合《甘肃省水安全保障规划》和“十四五”期间拟重点争取项目，省水利厅梳理出黄河流域系统治理项目17项，估算总投资1221亿元。其中包括甘肃中部生态移民扶贫开发供水、古浪县生态移民暨扶贫开发黄花滩调蓄供水、黄河干流甘肃段防洪治理等6个在建项目；临泽县水系连通及农村水系综合整治试点、酒泉市洪水河水库等2个新开工项目；古浪黄花滩生态移民区供水景电二期总干渠改造项目，黄河水利委员会已于5月12日批复4504万立方米年取水许可；白龙江引水、引哈济党、陇南国家油橄榄基地供水等8个重点项目前期工作正在加紧推进。

　　百年黄河铁桥横跨两岸，见证着历史，记载着变迁。时隔一年，滔滔黄河水奔流不息，两岸生机勃勃，展露新颜。

　　来源：中国水利报  2020年9月26日