沙坪河经过治理，水环境全面改善。江门水务局供图
江门，是广东著名侨乡。
党的十八大以来，江门市深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，以时不待我的气魄，以为450多万侨乡人民提供更多的获得感为目标，兴水惠民，实现了江门水利发展的新跨越。
梳理近五年江门水利建设成就，可谓干货满满，成绩喜人！
近五年，累计完成水利投资43.03亿元，创历史新高；解决了28.51万农村居民及农村学校师生饮水安全问题；新增、恢复和改善灌溉面积59.23万亩；人均综合用水量、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量逐年下降，最严格水资源管理“省考”一年一个新台阶；全面推行河长制工作走在全省前列；三防保安全取得了重大胜利。
攻坚克难，民生工程硕果累累！
江门是全省的水利大市。各类水利工程众多，历史欠账大，建设任务繁重。兴水惠民，一直是江门经济社会发展的重大课题。
面对挑战和机遇，江门市从实际出发，对水利发展进行了高位的规划和部署推动，水利干部职工大胆创新，主动作为，争先进位，撸起袖子加油干！
为加快中央和省水利投资计划执行，多措并举强力推进，制定了简政提速的加快水利工程建设审批的指导性意见，完善了通报约谈的督办工作机制，倒逼推行了滞后项目“一宗一策”工作清单……
五年来，中央和省水利投资计划执行一年一进步，2016年和2017年，执行情况已名列全省前列。
为解决资金投入短板，江门市积极拓宽水利投入渠道，创新投融资方式，使资金投入创新高。据统计，2016年以来，全市各级已签订意向的水利融资规模达34亿元。
“潭江干堤是我市三防的主要薄弱环节，对其除险加固既是全市水利系统一直以来的追求，也是保护沿江100多万民众的迫切需要。”江门市水务局负责同志说。
通过PPP模式，潭江河流治理工程成功吸引社会资本5.49亿元，解决了多年来一直无法解决的资金问题，成为江门第一个水利PPP项目，抒写水利投入新的篇章。
正是这种攻坚克难、敢于创新的拼闯劲。五年治水，水利建设发生巨变变化，带给百姓的是实实在在的获得感。近年来，加固达标江堤工程72宗；江门城区基本达到防御外江（海）50年一遇洪水（暴潮）标准，区、市和重点乡镇达到20年一遇防御标准，城乡防洪减灾进一步提升。
56宗中小型水库、107宗重点山塘完成除险加固建设、大力推进农村中小河道清淤疏浚，江河湖库排洪泄洪能力进一步增强……
除了水利工程建设，江门更重视水资源管理。
五年来，江门一步一个脚印，一年一个台阶，交上了最严格水资源考核的高分答卷，并在2014年、2015年及“十二五”期末“省考”中获得“优秀”成绩。率先启动水资源实时监控系统建设，经验在全省推广；台山市县级节水型社会建设试点取得初步成效，各项节水指标全面改善，为全省县级节水型社会建设提供了试点示范……
江门正按“东部重点发展城市水利、西部重点发展现代水利”的规划布局，推进各项水利建设。目前，正由水利大市迈向水利强市，海堤达标加固工程、病险水闸除险工程、中小河流治理正在加速推进；村村通自来水工程、灌区续建配套工程、小型农田水利重点县等惠农项目正发挥效益；民生水利将为江门加快实现小康社会做出更大的贡献。
坚持问题导向，水安全保障再出新成效！
坚持问题导向，实施清单管理，江门三防工作探索出新经验！
“从2013年开始，我们采取了围绕“问题清单”抓整改的工作措施，集中力量每年解决3-4个普遍性问题。”江门市水务局局长梁君明介绍。
解决了小型水库管养房建设问题。
解决了水利工程防汛物料不足问题。
解决了全市三防会商系统建设问题。
……
积小成大，夯实了三防工作基础。
三防工作，重在防御，更需要体制机制的创新。
水系统一调度----江门东部三区一市实现了水系统一调度，有效缓解了城区内涝。今年9月，三区一市水系调度实施机构-江新联围管理处开展了东部水系联合调度效果的调查问卷，超过60%的调查者认为实施东部三区一市水系统一调度后，水浸有明显改善。
低响应高部署----人民群众生命财产安全重于泰山。超前部署，加压部署，一直是江门防汛防风的法宝。Ⅲ级应急响应按照Ⅱ级应急响应的要求部署，Ⅱ级响应按照Ⅰ级响应的要求部署，江门市三防指挥部以“宁可十防九空”的超常规要求，抓细抓实每一次防御部署，有力抗击每个台风，每一场暴雨。
微信预警到基层----“每次有最新的气象预警，或者部署，第一时间就能直达到每一位基层人员”江门市三防办有关人员介绍，“江门已建立了市、县、镇、村四级的微信工作群”，所有的三防的预警信息和工作指令第一时间可达基层人员手中，实现了指令的全面畅通，为部署赢取更多的时间。
三防防御永远在路上，抓薄弱环节，补工作短板，江门仍将更加砥砺前行！
自行加压，水生态文明再写新篇章！
“以前真的是黑臭水，都不敢到河边。现在不同了，我来得勤，一天来两次，有时还来钓鱼。”由于河流水质变好、环境怡人，70多岁的梁伯最近经常带着小孙子在新之城旁的天沙河畔散步。
这是江门水生态文明建设带给市民的获得感和幸福感。
天沙河，是江门治水、河长制工作成效的缩影，也是江门市委市政府高位推动水生态文明建设的典范。
今年9月10日，《江门市跨县（市、区）河流河长及河道警长名录》正式对外公布，这意味着江门今年6月率先在全省出台市、县、镇三级推行河长制实施方案，提出构建市、市（区）、镇（街）、村（居）四级河长组织体系和创新设置河道警长、民间河长之后，全面推行河长制的措施进一步落到了实处。江门全面推行河长制的创新做法走在前列！
宁要青山绿水，不要金山银山。水生态文明建设，江门实践的步伐一直在加快。早在2015年7月，江门市政府就出台了《江门市潭江流域河长责任制实施方案》，在谭江流域设置有“河长”和“段长”，并对其进行考核。2016年12月《江门市潭江流域水质保护条例》正式施行后，江门更是成为全省首个将河长约谈制写入地方法规的地级市。
高位推动，力度超乎寻常。江门市1次市委常委会议、2次市委深改组会议、2次政府常务会议专题研究河长制工作，市委书记林应武2次、市长刘毅5次专门听取河长制工作汇报，研究解决实施方案、工作机构、人员编制、工作经费，以及“一河一策”、河长巡河制度等问题。
河长制不是“冠名制”，而是实实在在的“责任田”。今年7月，林应武以江门市总河长、西江江门段市级河长身份巡查西江时表示。并提出了《月度水质清单》、《落实河长制月度工作清单》、《月度排查问题及整治计划清单》等“三个清单”的河长巡河工作制度，为全市各级河长切实履行河长职责树立了榜样。
动真格，严格执行河长制考核体制和激励问责机制。
今年8月，蓬江区河长、江海区河长等因为水质改善明显，获得通报表扬，并在江门市潭江水资源保护专项资金中，各奖励河流水环境治理奖补资金100万元。而新会区会城河会城段、紫水河会城段段长则因为排名持续靠后而被问责，另有两名段长受到预警提示。
走好生态路，用绿水提升人民群众获得感。江门市将围绕河长制“水资源保护、水安全保障、水污染防治和水环境治理、水生态修复、河湖水域岸线管理保护、执法监管”七方面工作任务，全力构建“东部蓬江新鹤绿色生态水网”和打造“西部台开恩平安生态水系”，近两年将重点推进河湖管理保护、水环境综合整治、黑臭水体治理、镇村生活污水设施建设、工业和农业污染源整治等专项工作，确保至2020年底全市基本实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”总目标。
锤炼作风，树立水利人新形象！
“提高认识，主动作为，勇于担当，大胆创新，奋力拼搏，争先进位！”
今年，江门市水务局党组提出了争先进、当示范的24字方针，激发水利系统干部职工争先进位动力，着力打造一支能干事、干成事的水利干部队伍，为江门水利事业奉献光与热。
以提升干部的内力形成推动工作的外力。2012年以来，为推动项目建设，江门市水务局就实行了“工作清单”管理。制定印发了每年工作清单任务分解表，确定了清单任务，每项工作都明确了分管领导、责任单位和完成进度要求。每月定期专题研究工作清单执行情况，开展督查，每季度通报工作进度，全力推进。尤其是2017年，以争先进位、创造工作亮点先进典型为重点，修订完善工作评比考核办法，把工作实绩与年终考评挂钩，倒逼局班子成员、机关干部主动作为、争当先进。
水利项目，大多位于基层一线。只有在一线，在工地，发现问题，解决问题，项目才能更好地提速增效。江门市水务局制定了局领导班子分片联系各市区制度，要求局班子成员和各科室负责同志，每月下基层不能少于4次。今年，通过深入各市（区），开展面对面对接、服务指导活动，形成了《江门市水务局服务指导各市（区）事项任务清单》，确定了工作任务77项，明确了责任人和完成进度要求，形成上下连心兴水利的强大合力。
五年来，正是江门自我加压，攻坚克难，掀起了“上下同欲兴水利”的浓厚氛围：各级主动要项目、讨项目、储备项目。全市对接中央和省水利投资方向，安排入库工程项目已超过50宗；蓬江、江海、新会和鹤山，在没有上级资金支持情况下，主动策划水利建设，通过融资解决自主开展的项目；江新联围干堤违法堆沙场顽疾得到有效根除，并建立了管理长效机制……
兴水治水，绿色发展，是功在当代利在千秋的伟大事业。江门水利人将以只争朝夕的精神，再谱水利新篇章。
来源：中国水利网站 2017年10月18日
