中国水利网站5月19日讯 5月17～18日，国务院最严格水资源管理考核检查组一行，到广东考核检查2015年度实行最严格水资源管理制度工作开展情况。通过现场检查、以及听取广东省政府关于实施最严格水资源管理的汇报后，考核检查组对广东推进最严格水资源管理制度工作表示高度肯定，并表示这次初步核查表明，2015年广东省实施最严格水资源管理“三条红线”管控目标达到年度考核目标值，并在水资源管理考核、水资源优化配置、法规制度建设、节约用水、水生态文明城市建设、水资源保护等方面成效明显。

　　笔者从考核检查会上获悉，在全省GDP持续增长的同时，广东用水总量得到有效控制、用水效率和重点水功能区水质达标率进一步提升，江河水质状况逐渐提高，农业用水量、工业用水量、用水总量和人均综合用水量等4项指标连续5年下降。2015年，广东顺利完成最严格水资源管理年度考核的各项目标要求。同时，最严格水资源管理制度考核“十二五”期末目标也顺利完成。

　　广东省水利厅党组书记许永锞介绍，“十三五”期间，广东将全面落实水资源消耗总量和强度双控，全省年用水总量控制将在450亿立方米以内，2020年和2030年全省用水总量控制目标已全面分解到各市。此外，《广东省节约用水管理办法》已列入省政府2016年立法计划，正加快推进立法进程。

　　“三条红线”考核均超额完成目标值

　　“广东降雨较丰沛，但年内分布不均匀，区域变化较大。全省多年平均本地水资源总量为1830亿立方米，人均占有水资源量为1687立方米，低于全国人均水平，不到世界人均的1/4。广东水资源时空分布与生产力布局不相匹配，个别地区现状用水总量已接近或超过用水总量控制指标，实行最严格水资源管理势在必行。”广东水利专家分析指出。

　　国家将用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污作为实行最严格水资源管理的“三条红线”。其中下达广东2015年、2020年、2030年用水总量控制指标分别为457.61亿立方米、456.04亿立方米、450.18亿立方米，阶段性递减。

　　据初步复核，2015年，广东用水总量436.03亿立方米，万元工业增加值用水量比2010年下降34.5%，列入全国重要江河湖泊水功能区考核名录的水功能区达标率72.3%，最严格水资源管理“三条红线”均超额完成年度考核目标要求。

　　从近十年的尺度来看，广东万元工业增加值用水量从2005年的135立方米下降为2015年的35立方米，人均综合用水量从2005年的499立方米下降为2015年的404立方米，全省重要江河湖泊水功能区达标率为72.3%。最严格水资源管理制度考核“十二五”期末目标顺利完成。

　　严格控制区域取用水总量

　　目标的实现离不开严格的监督和考核。据悉，广东于2011年底和2012年初先后出台最严格水资源管理制度实施方案和考核暂行办法，在全国率先开展实施最严格水资源管理制度考核。同时，将考核结果与所在地级以上市用水项目审批挂钩，并作为领导干部综合考核评价的重要依据。自2015年1月1日起实施的《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》，将国家实行最严格水资源管理“三条红线”和“四项制度”等要求以法律条文的形式作了明确。2016年初，广东省政府办公厅印发了新修订的考核办法，并把2020年和2030年的考核目标分解下达到各市。

　　省水利厅介绍，广东近年来进一步严格控制区域取用水总量，加快制定主要江河流域水量分配，在东江流域实施水量分配后，编制完成韩江、北江流域分水方案，积极参与协调省际流域分水工作。2020年和2030年全省用水总量控制目标已全面分解到各市。此外，严格实施取水许可，按照总量控制、定额管理、适度从紧的原则对每个取水申请事项严格把关。

　　在严格水资源有偿使用方面，广东水资源费征收数额稳步上升，比2014年增加16%。地下水取水量去年起纳入我省实行最严格水资源管理制度考核指标，积极推进地下水监测工作，省级地下水监测点达480个，国家级地下水监测工程正抓紧建设，预计今年底前全面建成。

　　目前，广东建立了贯穿省、市、县三级的水资源质量监测评价信息发布体系和水功能区划分级管理责任、监测评价、达标考核制度。水功能区监测覆盖率逐年提高。2015年全省水功能区监测覆盖率近59%、比2014年提高5%。其中国家重要江河湖泊水功能区监测覆盖率为96%，国家130个考核功能区实现了全覆盖。全省共建成城镇污水处理设施近460座，日处理能力达2320万吨，占全国1/8，连续多年居全国第一。（粤水轩）

　　来源：中国水利网站 2016年5月19日