甘肃省陇南市2013年4月申报“全国水生态文明城市建设试点”获水利部批复。

　　根据水利部下发的《关于开展全国水生态文明建设试点工作的意见》要求，陇南市政府成立了以市长为组长，市直有关部门主要负责人为成员的陇南市水生态文明城市建设试点工作领导小组。同时，市水利局委托中国水利水电科学研究院编制试点实施方案。2013年9月19至25日，中国水科院专家组一行到陇南进行了为期一周的实地调研和考察，初步成果完成后，又于10月29日至11月5日再次赴陇南对初步成果向各部门和县区征求意见。2013年12月1日，水利部专家组赴陇南对实施方案进行了初审，经修订完善后已报水利部审查。

　　甘肃省陇南市位于甘肃东南部，东邻陕西省，南连四川省，西接甘南州，北靠定西市和天水市，总面积2．79万平方公里。陇南市地处我国大陆二级阶梯向三级阶梯的过渡地带，位于秦巴山区、青藏高原、黄土高原三大地形交汇区域，西部向青藏高原北侧边缘过渡，北部向陇中黄土高原过渡，东部与西秦岭和汉中盆地连接，南部向四川盆地过渡，形成了高山峻岭与峡谷盆地相间的复杂地形。

　　陇南市气候处于北亚热带向暖温带的过渡区，年均气温10℃~15℃，无霜期193~256天。多年平均年降水量622．5毫米，降水集中在7－9三个月，约占全年降水量的70％以上，降水空间分布不均，大致从东南向西北递减。年蒸发量在900~1300毫米之间，干旱指数1．8~2．4。

　　陇南市处在西部黄土高原向中部秦巴山区丘陵山地的过渡带上，属于嘉陵江水系、汉江水系和渭河水系，境内河网密布。

　　陇南市山大沟深，气候复杂，自然灾害频发，尤以山洪、泥石流灾害居多，是全国四大泥石流高发区之一，也是甘肃省五个重点防洪城市之一。谷坡高而陡峭且不稳定，谷底深而狭窄，河床比降和糙度均大，只在极少数河段有阶地发育，多数情况下，城镇、居民点、农田和道路都建于泥石流堆积物上。全市有大小泥石流沟道6230条，其中重点危险性泥石流沟道3000多条，滑坡、泥石流分布面积占全市总面积50％。

　　陇南市水生态文明城市建设试点实施方案紧密结合陇南实际，从六个方面展现了陇南的区域特色：一是长江流域重要水源涵养区，天然原始生态状况良好；二是水资源总量丰沛，但开发利用难度很大；三是水旱与地质灾害频发区，防洪减灾挑战大；四是经济后发地区，水安全保障和水科学利用基础薄弱；五是产业发展处于起步阶段，水资源正向支撑和反向约束要求高；六是文化历史悠久底蕴深厚，水文化挖掘潜力大。

　　陇南市水生态文明城市建设试点总体目标是：构建完备可靠的水灾害防御体系，保障人民生命财产安全；构建积极有效的城乡基础供用水体系，保障供水安全和水资源可持续利用；构建尊重自然的健康水生态系统维护体系，提升生态屏障功能；构建多功能集成的城乡水景观体系，营造宜居生活环境；构建节水防污生产体系，确立集约型发展模式；构建适应于发展需求的水管理体系，落实水务管理目标；构建具有陇南特色的“山水文化”体系，提升水生态文明理念。

　　试点期目标：通过六大体系建设，把陇南建设成为水事灾害防御治理示范地、安全供水高效用水富民地、优美城乡水生态景观宜居地、长江上游生态屏障保护地、最严格水资源管理制度落实地和特色秦陇巴蜀山水文化交汇地。

　　陇南市水生态文明城市建设试点总体布局：立足于陇南自然地理特点和生态功能特色，构建“六区三带”立体布局，形成安全可靠、生态宜居、民生富足、文化彰显的特色水生态系统总体格局，建成人、水、山、城相适应的陇上江南。

　　陇南市水生态文明城市建设试点确立了灾害防御工程：建设水事灾害防御体系；民生发展工程：建设安全供水高效用水体系；环境提升工程：维护健康优美的城乡水环境；生态保护工程：特色山水生态保护与修复；水务管理工程：落实最严格水资源管理制度；山水文化工程：培育陇上江南山水文化等6个方面35项试点建设内容以及10个示范项目。

    来源：中国水利报 2014年3月28日