□本报记者  赵新  通讯员  徐世鹏  张晓强

　　山东临沂市委、市政府立足实际，以建设富裕美丽的“大临沂、新临沂”为目标，积极部署开展国家级水生态文明城市创建工作。科学规划，做好“一篇文章”，彰显临沂“河长库多水丰”的大水城特色。临沂市打造水生态文明城市，将围绕“大水城”这篇文章，进一步强化中心城区核心地位，沿骨干河道向全市发散辐射，串点带面，形成“一心两轴四片、十二生态线、八十生态湖库”的市域大水城格局。“一心”即中心城区，“两轴”即依托沂河、沭河纵贯全市南北形成的H形水系，“四片”即分属于沂河、沭河、中运河、滨海四大水系形成的4个片区，“十二生态线”即祊河、东汶河等12条骨干河道，“八十生态湖库”即岸堤等7座大型水库、石泉湖等30座中型水库和骨干河道上的43座拦河闸坝。

　　立足水情，强化“三个坚持”，突出水资源在水生态文明建设中的核心地位。一是坚持优先开发利用雨洪资源。考虑地势北高南低、沂沭河纵贯全市的实际，以优先利用地表水的用水原则，加大沂沭河雨洪资源梯级开发力度，促进区域水资源的良性循环。二是坚持提高水资源利用效率。农业用水量巨大和工业结构不够合理，给临沂市水资源利用带来很大的压力。临沂市将进一步加强节水型社会建设，促进农业、工业、服务业和城镇生活各个领域的节约用水工作。三是坚持发挥水资源综合保障作用。在水利建设、水资源管理进入水生态文明建设的新阶段后，人们对优美水景观、良好水生态、健康水文化的需求日趋紧迫。临沂市将依托丰富的河库闸坝工程，充分挖掘水的历史文化资源，在实现水资源基本功能的基础上，给人们以更高层次的享受，实现水资源经济、社会和生态效益的统一。

　　统筹兼顾，抓好“四个结合”，发挥水生态文明的支撑作用。临沂市将从生态文明建设和经济社会发展大局出发，增强水生态文明建设的针对性。一是与建设现代水利相结合，将水生态文明建设与现代水利的发展要求、加快水利改革发展的目标任务有机融合，确保实现水利的防洪、供水等基本功能，避免片面强调水景观、水文化等建设，形成舍本逐末的局面。二是与农村、农业发展相结合，针对农村人口多、农田面积广等特点，临沂市将把水生态文明建设融入农村、农业工作中，解决农田水利设施、农村供水设施、农村水环境等问题，加快缩小城乡发展差距。三是与保障和改善民生相结合，解决好城市内涝、城乡供水、水污染治理等一系列群众极为关心的问题，建设和谐幸福的美好家园。四是与构建现代产业体系相结合，临沂市委、市政府提出今后一个时期要加快构建和培植“10＋6”现代产业体系，进一步提升城市综合竞争力和影响力，确保开发区、产业聚集园区和骨干企业等重要区域基础设施的安全。

　　因地制宜，打造“六项重点”，全面构建完善的水生态文明体系。一是强化水安全保障。实施沂沭河中上游、重点中小河流治理、4座大型水库除险加固、千塘整治等防洪工程建设。建成三和、龙潭湾等一批骨干水源工程，加快实施沂沭河雨洪资源利用规划。二是严格水利用管理。落实“三条红线”，强化水资源论证管理、取水许可审批制度的落实，加大水资源管理在科学发展考核体系中的权重。三是提高水资源效益。抓好大中型灌区改造和小型农田水利重点县建设，加快重点企业节水改造步伐，提高中水利用比重。四是修复水生态系统。按照“四区、三带、七库、一环”布局水系生态绿化90万亩，治理水土流失面积900平方公里，建设沿河湿地公园7万公顷，综合整治农村水系1000公里。五是提升水环境质量。强化工业污染治理、城乡污水处理、农业面源污染防治，国控河流断面全部稳定达到控制要求，省控重点河流全部消除劣Ⅴ类水体，市控重点河流全部恢复鱼类生长。六是增强水文化气息。将水文化理念融入水利工程和滨水景观建设中，丰富城市的文化内涵，提升城市发展品味。

    来源：中国水利报 2014年3月28日