德化县水口镇湖坂美丽移民村
走进福建泉州市一个个水库移民安置区,映入眼帘的是整洁的民居、完善的设施、兴旺的产业与一张张洋溢着幸福的笑脸。自2006年国家正式启动水库移民后期扶持工作以来,泉州市探索出一条水库移民高质量发展之路,绘就出一幅“产业优、移民富、库区美”的和谐画卷。
从“散点扶持”到“系统赋能”
水库移民工作助力高质量发展
2006年至2015年,是泉州水库移民工作的夯实基础期。全市累计实施扶持项目逾千个,涵盖饮水安全、道路交通、农田水利、社会事业、环境整治与生产开发等重点领域,全面改善移民安置区基础设施条件。
自2019年起,泉州市启动后扶示范区建设,整合资金、集聚资源,实施了一批规模大、效益好的重点项目,着力提升移民区域的“造血”能力。
近年来,泉州市在移民后扶领域持续走在全省前列:南安市九都镇获评2025年度“润泽库区、造福移民”工程;德化县申报的项目入选水利部2025年度大中型水库库区和移民安置区后期扶持重点项目;永春县、南安市、安溪县获2024年度“解决突出问题”项目中央补助资金……扎实的成效,诠释着泉州水库移民工作高质量发展的深刻内涵。
从“有房住”到“住得好”
移民安居梦照进现实
泉州市将移民住房保障作为安置工作的重中之重,通过科学规划、高标准建设和持续优化,实现移民从“有房住”到“住得好”的历史性跨越。
泉州市坚持安置房与基础设施、公共服务同步推进。以白濑水利枢纽工程为代表,官桥、参内等安置区不仅建成现代化住宅,还配套社区服务中心、文化广场、卫生所等设施,形成功能完善的移民社区。德化县为支持彭村水库建设,专门建成祥安社区,统筹配建社区管理、教育、医疗、农贸等公共服务设施,有效满足4000余名移民的生活需求。截至目前,全市累计建成安溪官桥、安溪参内、德化祥安等一批现代化移民安置社区,并同步推进多个住房改造提升项目,覆盖移民家庭超万户。
从“有学上”到“学得好”
教育点亮移民子女未来
泉州市构建“助学+扶智+赋能”三位一体的教育支持体系,推动移民教育从“有学上”向“学得好”、从“技能传习”向“全面发展”迈进。
泉州市将教育设施建设融入后期扶持整体规划,持续推进移民安置区中小学、幼儿园新建与改造,在安溪龙门镇、永春东关镇等示范区配套建设文化站、图书室和培训中心。同时,强化就学保障,移民子女实行就近入学统筹保障,在德化水口、永春东关等集中安置区协调学位资源,建立移民子女教育档案,实施动态就学管理。结合文明单位创建,泉州市开展文化讲堂、法治宣传、志愿服务等活动,实施青少年助学政策,有力阻断贫困代际传递。
从“安置就业”到“稳定增收”
产业扶持注入发展活力
就业是最大的民生。泉州市通过技能培训、渠道拓展、产业带动和服务优化,推动移民实现从“安置就业”向“稳定增收”的跨越。
泉州市建立五级联动培训机制,精准开展电商、特色种养、乡村旅游等实用技能培训。同时,依托后扶项目开发公益性岗位,引进企业设立“移民车间”,形成“培训+就业+创业”良性循环。得益于产业扶持,永春县水库移民罗良楷的芦柑园雇佣本村移民50余人,实现了“在家门口就业”。安溪县龙门镇依托后扶示范区建设,在茭白冷链物流中心等项目运营中,创造管理、分拣、物流等各类岗位150余个。
泉州市还在移民集中区培育特色产业,建立移民就业动态台账,组织就业对接会,提供一站式服务。2024年,南安市在库区移民实用技术培训中,围绕烹饪、种植、互联网营销等需求开展教学,累计培训移民约210人次,帮助学员掌握就业或创业技能。
随着就业渠道持续拓宽、增收能力稳步增强,移民群众收入水平大幅度提高,就业致富已成为库区和谐稳定、移民安居乐业的重要基石。
2006年以来,泉州市通过系统化、精准化的就业扶持,实现从“输血”到“造血”的根本转变。在此过程中,泉州市将“融入当地”作为移民工作关键环节,围绕生活、文化、情感三大维度系统施策。移民与当地居民从相邻而居走向相亲相依,不但找到了新归属,而且从“外来者”转变为“建设者”。