□本报通讯员 张弘弢 记者 刘珊宇

　　贵州省安顺市平坝区天龙镇水利站的工作人员，这几天一直谋划着新一轮的用水权交易事宜。

　　“一年光卖水就能收入7万多元，尝到甜头后，村民的节水意识更足了。”天龙镇水利站站长李怀树介绍。作为用水权出让方，2023年3月，天龙镇水利站将农田灌溉富余用水以2.5元每立方米的价格，卖给了急需用水的贵安高速扩容项目十二标项目部，交易总量9万立方米，交易年限为3年。这是平坝区首单用水权交易。

　　水权交易是贵州强化水资源节约集约利用、先行先试深化用水权改革的重要成果。2018年12月，贵州选取息烽县、关岭布依族苗族自治县等8个县市开展用水权试点改革。经过5年多的创新探索，贵州已建立起用水权初始分配、确权、交易及监管等制度体系，实现水资源在区域间、流域间、流域上下游间、行业间和用水户间流转。2023年，贵州用水权改革经验被列入国家生态文明试验区改革推广案例。

　　查清家底 合理分配

　　查清家底、合理分配是贵州强化水资源节约集约利用的“关键一招”。

　　目前，贵州已完成8520个地下水取水工程核查登记，利用生态流量监测管理平台对185条重点河流、213个水文监测断面和304个重点水库水电站生态流量保障情况进行动态监管，建成覆盖1206户取用水户的水量在线监测设施，实时监控年取水50万立方米以上的1548个工业和城市生活取用水户，实现48个5万亩以上重点灌区取水量监测全覆盖。

　　贵州还根据国家分解下达的目标及水利部批复的跨省江河流域水量分配方案，印发水资源管理控制目标分解表，明确2020年及2030年水资源管理控制目标，全面建立从地表到地下、流域和区域相结合的覆盖省市县三级的水资源管控指标体系。同时，通过取水工程核查登记、地下水取水工程登记造册等，进一步明晰取用水户水权。截至2023年年底，全省水利系统已核发取用水户取水许可电子证照2.37万张，核发农业灌溉用水取水许可证734套。

　　家底清、分配明，节水效果随之显现。2023年，贵州省万元地区生产总值用水量45.54万立方米，较2020年下降18.5%，万元工业增加值用水量19.94立方米，较2020年下降50.8%，重点监控的六大行业节水型企业建成率达100%，农田灌溉水利用系数从0.434提高到0.498。

　　精准确权 倒逼节水

　　过去贵州灌溉用水按土地面积收水费，存在少报面积少交水费以及粗放灌水等情况。

　　随着用水权改革的推进，贵州农田灌溉用水精准确权到户。截至2023年年底，贵州已将灌溉水权分解到4132个用水种植大户、776个用水协会和1367个灌区管理所，村民用水更加规范。

　　精准确权不仅规范了灌溉用水，还倒逼工业企业严守用水“底线”。

　　“厂区共有生产车间8栋，日均用水800立方米左右，管道年久失修、水具老化等原因造成水资源漏损，原本的取水量难以满足酒厂生产需求。”贵州棱兑投资控股集团有限公司（平坝酒厂控股总公司）副总经理漆增黔说。2023年5月，平坝酒厂实施合同节水，引入第三方企业开展节水设施改造，每年可节约用水19.8万立方米，节约成本近50万元。

　　“用水权确权以总量和效率为红线，倒逼用水户认清用水上限，让节水优先、量水而行的观念逐步深入人心。”贵州省水利厅水资源管理处处长杨晓春说。

　　水权交易 双向受益

　　挂牌、报价、竞价、出让……贵州省水利厅通过省用水权交易大厅，指导着全省各地开展水权交易。

　　福泉市马岩水库管理所在保障周边6000余亩农田灌溉用水的前提下，以0.18元每立方米的交易水价，每年转让172.5万立方米水量，用于支持牛场片区5万余人和双龙工业园区20余家工业企业的生产生活用水。

　　息烽县板厂水库通过灌区节水改造，留足群众饮水和灌溉用水后，将盈余的30万立方米的用水权交易给了企业。

　　仁怀市开展用水权交易两年多来，共有46家酒企参与水权交易，年平均出让取水量43.5万立方米，保障1万吨酱香型白酒生产用水，通过水权交易转换所增产的白酒产值超过10亿元。

　　水权交易，双向受益。“用水权改革通过确权、赋能、入市等措施构建完善的交易体系，以市场化手段促进了水资源节约集约利用和优化配置。”省水利厅水资源管理处工作人员陈红梅说，在政策推动和市场驱动下，贵州用水权交易市场正迸发出巨大能量。