国家互联网信息办公室准许从事互联网新闻信息服务业务的网站

主办:中国水利报社

互联网新闻信息服务许可证 编号:10120170019

全国政协委员仲志余:加强极端天气下综合防灾减灾应急管理体系和能力建设

发表时间:2026-03-10

  □本报记者 郑浩伟

  “受全球气候变化影响,我国极端降水发生频次和强度显著增加,建议加强极端天气下综合防灾减灾应急管理体系和能力建设,特别是加强应急监测能力建设。”全国政协委员、水利部总工程师仲志余以加强水文现代化建设为切入点,对打赢现代化洪水防御战和新时代国家防洪安全保障工作提出建议。

  仲志余建议,将水文应急监测工作全方位纳入国家应急体系建设,制定水文应急监测专业特种装备配备等保障政策。加强无人机测流系统、地面三维激光扫描仪、卫星便携通信设备等智能化装备的配备。明确水文应急监测作为抢险救援“侦察兵”的定位,解决水文应急监测车辆和队伍通行障碍,确保第一时间抵达现场。

  今年的政府工作报告提出,加强气象、水文、地质等灾害监测预报预警,这项内容也写进了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,进一步明确了水文工作发展的方向、思路、目标和任务。

  仲志余还建议,要将监测预警关键技术研发作为国家科技计划重点支持方向,加大科技创新投入。鼓励研发具有自主知识产权的新型监测感知装备,提升在恶劣环境下水文、气象、地质灾害监测的适应性和可靠性。

  仲志余认为,未来全球变暖趋势仍将持续,我国极端强降雨事件可能趋多趋强,小时尺度的短时强降水事件、小尺度区域性极端洪涝灾害事件的频率、强度、范围增强增大,对洪涝灾害防御带来严峻挑战,迫切需要提前准备、有效应对,加强监测预警,提升应急管理能力。

  “应对这种变化,就要加强短临监测预警能力建设,加快现代化监测预警体系建设。”仲志余建议,“在暴雨洪水集中来源区、山洪灾害易发区等高风险地区,加密布设测雨雷达,并与气象卫星、天气雷达探测数据耦合应用,提高精准短临预报预警水平,为受威胁群众转移避险赢得宝贵时间。”

  2026年是“十五五”开局之年,水文工作要锚定到2030年基本建成雨水情监测预报“三道防线”、基本实现水文监测预报预警体系和能力现代化的目标要求,加快实现水文现代化。仲志余呼吁,加大中央资金对水文等基础设施建设的投入力度,加大对测雨雷达等新型监测设备应用的支持力度,提升局地极端强降雨监测预警能力,为洪水灾害防御、保障人民群众生命财产安全提供前瞻性决策支持,推动水利高质量发展、保障我国水安全,为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展作出水利贡献。

  来源:中国水利报 2026年3月10日