在湖北省襄阳市，一碧万顷的汉江穿城而过，成就了中华腹地特有的古城水韵。唐白河、小清河等8条河流犹如城市血脉，连通各个城区，纵横交织成四通八达的水网，为这座有着2800多年建城史的文化名城增添了生机和灵气。近年，襄阳市在持续保持水利事业大投入、大建设、大发展的同时，立足城区水系发达、水网密布的自然优势，积极探索实践城市水系建设新模式，取得了初步成效和基本经验。

　　高起点规划

　　绘就“九水润城”蓝图

　　水是生态之基、城市之魂。发挥水优势，做活水文章，无疑是襄阳美化城市环境、增强城市功能、提升城市品位、加快城市发展的蹊径。襄阳根据省委、省政府积极推进汉江流域生态经济带开放开发、把襄阳建成汉江流域中心城市的决策部署，在成功创建全国节水型社会建设示范市的基础上，以创建全国水生态文明试点城市为突破口，把城市水系建设摆到经济社会发展全局中更加突出的位置，聘请国内外一流专家，编制了东津新区总体规划、引水进城景观规划等十多项城市建设规划，确定了“九水润城”发展战略。结合九水（汉江、唐白河、小清河、七里河、襄水、护城河、滚河、淳河、浩然河）纵横交错于城区的自然条件，坚持生态优先，注重顶层设计，以汉江为主线、其余八水为经线、周边水库和湿地为补充，高起点、高水平地制定融合水安全、水环境、水景观、水文化、水经济的城市水系建设专项规划，为实现“九水”与城市建设的有机融合绘就科学蓝图，一幅“九水润城，水美水洁，水在城中，城在水中，人水和谐”美丽襄阳的画卷正徐徐展开。

　　高品位建设

　　启动“活水入城”工程

　　城市水系建设是提升城市品位、建设美丽襄阳不可或缺的组成部分。该市借鉴重庆等地经验，2012年成立了市级水投公司，将城市水系建设由以防洪排涝为主调整为以防洪景观生态治理工程为主。特别是2013年，按照城市总体规划和“九水润城”发展战略，全面启动“活水入城”工程。同时采取加大市级财政投入、争取上级资金支持、依托银行信贷保障、鼓励民间资本参与等方式，初步构建了政府主导、多元投入、市场推动、社会参与的城市水系建设资金保障体系。先后融资8亿多元，陆续启动了小清河、唐白河等河流“防洪+景观”综合治理工程，并在小清河防洪景观综合治理工程中先行试验，以市场化手段推进生态水系保护，为治理城区9条河流探索了新路。当前正在推进的“汉江-南渠-护城河”三水连通工程、大李沟红水河至普陀堰水系连通工程，引水入城，修复生态，让城市水系流起来、水面活起来。同时配套滨水植绿、人文景观等绿化、美化、亮化工程，精心构建一批城市水系与水景观工程，增加一批亲水设施、人文景观、城市雕塑、公共绿地，展示“一河清水、两岸秀色、三季花香、四季常青，城水相依、鸟语鱼跃、人水和谐”的美丽景观，凸显“山、水、城、洲”相融相依的自然生态特色，彰显城市水系建设对提升城市品质和能级的重要作用，大大提升襄阳水生态文明城市形象。

　　高效能管理

　　实施“九水”净化行动

　　城市水系建设是一项事关民生福祉的系统工程，既要规划好、建设好，更要保护好、管理好。襄阳市委、市政府充分发挥主导作用，广泛动员社会力量，强力推行最严格水资源管理制度，加大取水许可、水资源论证、节水考核、入河排污口设置等监管力度，取水计量设施安装率达96%，计划用水审批率达100%，城镇集中饮用水水源地水质达标率100%。坚持节水和保护并重，市政府把汉江水环境保护纳入向全市人民承诺的十件实事之一，市长亲任汉江保护工作领导小组组长，专门出台加强汉江水环境综合治理的文件，将汉江干流、支流水质达标率和重点减排工程纳入各级政府和市直相关责任部门节能减排目标考核，实行一票否决。同时，采取汉江水环境综合整治、城区水系清淤疏挖、采砂专项整治行动等一系列综合措施，全面实施“九水”净化行动。在“硬措施”的推进下，汉江市区段6个采区的67艘采砂船舶和92个采砂场实施迁移，划定了畜禽养殖禁养区、禁建区，封堵了南渠、大李沟88个排污口，城市污水处理率由2005年的21%提高到目前的87%，汉江干流持续保持Ⅱ类水质，“九水”流域水生态环境得到明显改善，有效推进了水生态文明城市建设。

　　襄阳，这座“滨水而生，受水滋养，伴水而兴，治水而盛”的城市，正迈着坚定的步伐，向建设成湖北省乃至全国滨水城市生态修复及水系水网整治典范的目标进发。