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以实干担当书写治水安邦兴水利民新篇章

——水利部扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育综述

发表时间:2026-09-03

  □本报记者 王子月

  治水兴水,历来是治国安邦的大事。

  一项科学决策,牵动一条河流的脉搏;一座优质工程,托起一方百姓的安宁。以怎样的立场谋水利、以怎样的方法干水利、创造怎样的水利实绩,既考验能力水平,更检验初心使命。

  习近平总书记深刻指出,“十五五”开局之年,无论是制定规划还是部署实施,都需要有正确的政绩观。开局越是千头万绪,越要先把价值坐标立起来。发展越是爬坡过坎,越要回答好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩。

  自今年2月树立和践行正确政绩观学习教育启动以来,水利部党组严格按照党中央决策部署,紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,把学习教育同学习贯彻习近平党建思想结合起来、同治水兴水实践贯通起来,一体推进学查改,推动学习教育向思想深处发力、向实际问题聚焦、向水利一线延伸。

  迅即启动部署

  高标准高质量组织实施

  “政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。”

  党的十八大以来,习近平总书记始终从党和国家事业发展全局的高度审视政绩观问题。围绕这次学习教育,习近平总书记高度重视、把关定向、亲自推动,在重要会议和考察调研中作出一系列深刻阐述,引导党员干部以坚强党性守住初心,以为民情怀检验实绩,为学习教育扎实开展提供了根本遵循。

  号令所指、行动所向,学习教育全面铺开——

  2月26日,水利部党组召开会议,深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述精神,落实党中央关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的部署要求,专题研究《中共水利部党组关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的实施方案》。从总体要求到任务安排,从责任分工到组织实施,与会同志逐项讨论、细化完善,明确了6个方面25项重点任务,实行清单化管理。次日,水利部党建工作领导小组(扩大)会议召开,部署启动部属系统学习教育。就此,学习教育从上到下,迅速全面铺开。

  以上率下、示范带动,责任链条压实延伸——

  水利部党组书记、部长李国英认真履行第一责任人职责,主持召开部党组会16次、部党建工作领导小组会议9次,带头研究谋划、推动落实;部党组成员履行“一岗双责”,结合听取工作汇报或到分管司局联系单位实地调研指导,督促调度学习教育扎实开展。

  一级带着一级干,责任链条由部党组向司局单位、基层党组织延伸。

  “我们第一时间组建工作专班,建立‘发现问题—反馈问题—给出建议—回头检视—督促整改’的闭环运行机制,采取备案抽查、随机调阅等方式加强督促指导,推动各项任务落到基层、落到支部。”水利部党建工作领导小组办公室负责人介绍,“针对推进中遇到的具体问题,我们先后印发33期工作提示、14期问题答复及相关通知,把原则要求进一步细化为可操作的工作安排。”

  严督实导、开门问效,部署要求落实落细——

  从机关司局到直属单位,从部党校到基层一线,水利部层面先后组织召开机关司局综合处处长座谈会、年轻干部代表座谈会、学习教育工作座谈会,广泛听取意见建议,了解基层所思所盼;水利部2个指导组及2个督导组带着任务、奔着问题,走进53个司局单位,查阅材料、了解进展、指出问题,实现对直属党组织指导督导全覆盖;部属单位累计派出47个指导督导组深入395个部门单位开展工作,将指导督导延伸到基层末梢。

  上下贯通,同题共答。水利部系统学习教育各项工作部署由“方案安排”一步步转化为“具体行动”。

  学习入脑入心

  检视整改见行见效

  习近平总书记就确保学习教育取得实效强调要认认真真、扎扎实实提高思想认识,整改突出问题,立好制度规矩,为全党开展树立和践行正确政绩观学习教育指明了方向。

  水利部党组紧扣“三个认认真真、扎扎实实”,在深化认识中筑牢思想根基,在检视整改中校准行为偏差,在建章立制中巩固成果成效。

  提高思想认识,在深学细悟中固本培元——

  水利部各级党组织坚持把党的创新理论学习摆在首要位置。

  专题读书班上,部属系统3300多名党员同步参加学习,习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述成为交流研讨的主线;各级党组织“三会一课”、主题党日中,习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的深邃思考和生动实践,成为党员干部对标对表的光辉典范。

  大家谈认识、谈体会、谈举措,思维在不断碰撞,认识在不断深化。谈及防洪减灾,交流聚焦到人民立场;联系水利规划,讨论延伸到当前与长远;结合水利工程建设运行管理,思考落在显绩与潜绩。

  新征程上一个个治水命题,被放到正确政绩观的标尺下重新审视。

  学有标杆,也要心有所戒。水利部印发《水利部树立和践行正确政绩观正反面典型案例》,引导党员干部用好“两面镜子”,从郑守仁、余元君等正面典型中感悟为民情怀、汲取奋进力量,从违背规律、盲目决策、弄虚作假等反面案例中检视思想偏差和行为界限,在对照中深化认识、警醒自省。

  整改突出问题,在动真碰硬中纠偏正向——

  水利部党组坚持刀刃向内,问题清单经3次动态更新,形成15个问题、20个具体表现。部领导主动认领问题责任,结合实际查找自身不足,动态更新个人查摆问题清单。部属各单位党组织直面问题、深挖根源,将“新官不理旧账”突出问题纳入集中整治,把该接的账接过来,该担的责担起来。

  清单报上来,还要逐项过筛,水利部建立了问题清单联合审查机制。审核桌前,水利部学习教育工作专班逐项比对:是否真正聚焦政绩观,具体表现是否见人见事,思想根源是否剖析到位。对29个单位查摆不全面、不认真、不深入、不具体的问题清单,逐一退回完善、跟踪纠正,切实把好查摆问题质量关。

  “审核清单,不是看写了多少条、用了多少页,关键要看有没有把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。”工作专班有关负责人说。

  问题查准查实,整改同步展开。部党组建立集中整改台账,逐项列明84项整改措施;各司局单位针对纳入台账的突出问题,逐项明确责任、措施和时限。能够立即解决的立行立改,需要持续推进的紧盯不放,推动问题查摆、清单审查、整改落实、跟踪问效有序衔接、形成闭环。

  立好制度规矩,在常态长效中巩固成果——

  6月29日,水利部学习教育警示教育会现场,李国英部长为部属系统全体党员讲授专题党课,公开通报的典型案例直指政绩观偏差。循着案例查根源、对照教训找漏洞,警示教育由思想警醒进一步落到制度检视。

  立足管根本、管长远,把什么能干、什么不能干、为了谁干、应当怎样干搞清楚,水利部从一开始就着力完善有效防范和纠治政绩观偏差的制度机制。

  严格落实“全面检视梳理、健全制度机制、坚持正确用人导向”等重点任务,部级层面先后制定印发推进纪律教育和警示教育常态化长效化的具体措施,规范部属企事业单位公开招聘组织实施工作的制度机制等,进一步明规矩、严约束、筑防线。

  从学习研讨明晰价值坐标到对照检视找准症结,从动真碰硬抓整改到建章立制固成果,正确政绩观的标尺越立越牢,为治水兴水实践校准方向、凝聚力量。

  树牢为民导向

  让水利实绩经得起检验

  政绩观树得牢不牢,最终要看干出来的实绩。

  习近平总书记指出,政绩既体现在抓发展上,也体现在惠民生、保稳定上;既体现在即期见效的显绩上,也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上;既体现在解决现实矛盾上,也体现在解决历史遗留问题上。

  这一重要论述揭示了正确政绩观的价值导向与实践指向,为推动经济社会发展行稳致远提供了重要遵循。落到水利工作中,就是要把习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神作为解决我国水问题的根本遵循,从中悟规律、明方向、学方法、增智慧。

  水利工作实践性、人民性、历史性极强,践行正确政绩观容不得半点虚假,必须把工作做扎实、做具体,让每一个工程、每一项工作都经得起检验,要看江河是否安澜、群众是否受益,看基础是否夯实、发展后劲是否增强,看现实难题和历史遗留问题是否得到解决。

  保安澜、惠民生,发展成果可感可及——

  水利部门坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛防台风工作重要指示精神,始终把保障人民生命安全放在第一位,入汛以来,牢固树立“四个宁可”理念,坚持“预”字当先,滚动开展监测预报和会商,逐流域研判突出风险,科学精细调度水工程,系统安排部署台风暴雨洪水防御工作。

  国家防总副总指挥、水利部部长李国英多次主持防汛会商,深入广西、北京、天津、河南等地以及松花江、辽河流域一线,指导防汛抗洪及险情处置等工作。

  部领导、各有关司局单位加班加点、夜以继日,专家组、工作组迎风冒雨、奔赴一线,锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标,全力以赴打好水旱灾害防御硬仗。

  入汛以来至8月31日,七大流域8211座(次)大中型水库拦蓄洪水1253.98亿立方米,减淹城镇1076个(次)、减淹耕地面积1021.53万亩、避免人员转移559.09万人次。

  守住安全底线的同时,也要让水利成果更多惠及人民群众。看供水保障,381.6万处农村供水工程形成覆盖8.5亿农村人口的供水网络,全国农村自来水普及率达96%;看灌溉保粮,今年全国累计灌溉供水1280亿立方米,灌溉面积达6.7亿亩,灌溉耕地夏粮产量占全国夏粮总产量的88.11%;看就业增收,上半年水利基础设施建设吸纳就业134.4万人,发放就业人员工资209.9亿元。

  打基础、利长远,水利发展积蓄后劲——

  今年前6个月,全国实施水利项目约3.3万个,三峡水运新通道、太浦河后续一期等25项重大水利工程开工建设,国家水网主骨架和大动脉加快完善;20个全国水预算管理试点和78个省级试点有序推进,水资源精细化管理长效机制加快建立;水利部水文现代化建设三年行动启动实施,国家水文站网、雨水情监测预报“三道防线”和数字孪生平台建设协同推进,水利预报预警基础能力持续增强。

  一项项基础性、战略性工作接续推进,水利高质量发展的根基更加坚实,治水兴水的动力不断积蓄。

  破难题、解旧账,实干担当落到一线——

  面对治水兴水中的深层矛盾和历史遗留问题,水利部门迎难而上、逐项攻坚。

  4月,曾断流27年的西辽河干流再度实现全线贯通,全线过流持续66天,较2025年延长39天,河流生态复苏由实现贯通向稳定贯通迈进。5月,黄河流域水生态保护专项行动圆满收官,行政处理办结违法问题线索1211条、立案查处1652件,一批妨碍行洪、非法采砂、损毁水利工程等突出问题受到集中整治。6月,《供水条例》正式施行,长期存在的城乡供水制度分割、标准不一、管理衔接不畅等问题,从国家法规层面得到系统回应。7月,京杭运河全线贯通补水任务完成,连续5年实现全线水流贯通,水源置换区深层承压水、补水河道周边浅层超采区地下水水位回升或保持稳定。8月,按照“不死人、控漫延,上拦蓄、下畅排,堵溃口、强排水”的应对处置原则,依据防洪法紧急调配各种物资和力量投入险情处置,强化监测预报和水工程调度,克服作业空间狭窄、水流湍急难题,贾鲁河堤防溃口成功合龙;数十名水利专家深入泥河洼蓄滞洪区一线,综合运用卫星遥感监测、探地雷达排查等新技术手段,有力支撑蓄滞洪区安然度过退水期,李国英部长勉励水利科技工作者“把论文写在工程一线上”。西藏吉隆县遭受泥石流灾害后,水利部第一时间启动重大水旱灾害事件调度指挥机制,迅即派出专家组、水文监测应急队伍赶赴现场,滚动会商分析雨水情、冰川冰湖面积变化,系统安排风险隐患排查处置和灾害抢险救援水利支持工作。

  一个个堵点加快打通,一项项难题逐步化解,实干担当体现在水利工作的实绩成效上。

  政贵有恒,治须有常。树立和践行正确政绩观是一项长期任务,必须久久为功,不断巩固拓展学习教育成果。只有以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,才能推动学习教育成果不断转化为破解难题、促进发展的实际行动。

  9月2日,水利部召开党建工作领导小组(扩大)会议,传达深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要指示和中央党的建设工作领导小组会议部署要求精神,对部属系统学习教育进行总结,对巩固拓展学习教育成果、建立树立和践行正确政绩观长效机制进行安排部署。

  学习教育不是终点,而是新的起点。“十五五”开局起步,一项项治水举措关乎发展全局、增进民生福祉,也更加考验能否把握好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系。面向新征程,水利系统各级党组织和广大党员干部将坚决有力贯彻党中央重大决策部署,把正确政绩观贯穿水利改革发展全过程,以经得起实践、人民、历史检验的治水兴水实绩,为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展作出水利贡献。

  来源:中国水利报 2026年9月3日

作者:王子月
责任编辑:宋雨恒