集“防洪保障线、抢险交通线、生态景观线”于一体的济南黄河标准化堤防

　　□张庆民 文/图

　　1855年，黄河于河南铜瓦厢决口改道，夺大清河入海，济南自此扼守黄河下游由宽变窄的咽喉要地。此处河道束窄、河床高悬、河势紊乱，自古便是治黄防险的重中之重。从晚清秸埽为堤的千年困局，到泺口首筑石坝开时代新篇；从人民治黄初期奠定全河石料保障根基，到新时代以标准与生态铸就堤防丰碑，济南始终以先行者之姿，引领黄河下游防洪工程完成从“秸埽挡水”到“磐石固堤”的沧桑巨变，在党领导人民治黄80载征程中，写下浓墨重彩的济南篇章。

　　济南先行

　　泺口开石坝治黄先河

　　漫长岁月里，黄河下游堤防一直以土堤与秸埽为核心屏障。埽坝以柳枝、秸秆拌和土石捆扎而成，虽可就地取材、施工简便，却有着致命短板——材质轻软、易腐易损，经洪水浸泡不过三载便腐朽坍塌，民间素有“一年做、两年修、三年就得出窟窿”的说法。

　　晚清至民国，石料匮乏、经费拮据、战乱频仍，黄河防洪长期被困在“秸料修埽、土堤挡水”的旧格局中。单筑一道坝便需秸料十几万公斤，一处险工用料动辄数百万公斤。官府强制征派秸秆，不仅夺走百姓赖以取暖炊煮的燃料，更让秸秆无法还田，地力日渐衰竭，粮食产量持续下滑，沿黄民生与乡村生态陷入恶性循环。

　　历代治河有识之士早已洞悉石料坚久耐用的优势。民国时期，以石代埽虽然已是共识，却终因料源遥远、交通闭塞、经费不足、时局动荡而难以全面实施。至1946年人民治黄启程之际，山东黄河堤防依旧多为残破民埽与老旧秸埽，而济南段已有14处险工率先实现石化。

　　奠基立业

　　济南构筑全河石料保障体系

　　1946年，人民治黄事业正式拉开帷幕。面对堤防千疮百孔、秸料难以为继的艰难局面，济南勇挑重担，扛起石料供给、运输保障、技术攻坚的使命，走出一条从应急救急到规模供给、从分散运输到专线保障的石料供应奠基之路。

　　解放战争时期，石源被国民党势力控制，治黄石料一度断绝。冀鲁豫和渤海解放区政府发动群众义务献石献砖，百姓拆碑坊、献条石、捐砖瓦，1946年至1949年沿黄人民义务献运砖石30万立方米，抢修加高了2000多段埽坝，为防汛抢险解了燃眉之急。1948年9月济南解放，山东河务局即刻设立泺口石料处，后更名为黄河石料公司，统管黄台山、鹊山、标山等山场开采，彼时开山工人达千余人，运石大车有五百余辆，1949年即采购石料14万立方米，保障济南以下13个县市修防用石需求。

　　济南顺势成为山东黄河核心石料供给基地，山东省五大固定石料基地中，黄台山、将山、望口山三座均坐落于济南境内。黄台山石料厂1950年正式成立，配套修建4.5公里轻便铁路，年产能稳定在10万立方米左右，至1969年迁址前累计出产石料173.3万立方米；将山石料厂1972年建成投产，至1985年共产石料324万立方米，其中227.3万立方米专供济南至河口防洪抢险与工程建设；平阴望口山石料站每年供应石料3万至5万立方米，守护鲁西南沿黄防汛安全。

　　运输体系同步迭代升级，黄河航运、治黄小铁路与胶济、津浦铁路协同发力，织就覆盖全河的石料运输网络。山东省交通厅黄河航运局累计为治黄运输石料678万立方米，彻底改变昔日水运耗时长久、效率低下的困境，为黄河下游全面石化筑牢坚实的物资根基。

　　技术创新

　　从标准化堤防到幸福河生态屏障

　　改革开放之后，黄河下游干流险工基本完成秸埽改石坝，防洪工程的坚固程度与耐久性能实现质的飞跃。济南乘势而上，推动黄河防洪工程由单纯以石代秸，迈向标准化、生态化、智能化协同发展的全新境界。

　　2002年，黄河下游一期标准化堤防建设启动，济南率先建成66.55公里首段标准化堤防。工程以压实度与干密度双重指标严控质量，大堤内实外顺、堤坡平顺规整，放淤固堤颗粒均匀、结构稳固，险工丁坝稳当牢靠、砌石齐整精密，达到国内石坝工程顶尖水准。2007年，该工程荣获中国水利工程优质（大禹）奖；2008年，获得中国建筑工程鲁班奖，成为人民治黄史上首个获鲁班奖的项目，树立起黄河堤防建设的时代标杆。

　　2022年，黄河下游1371公里标准化堤防全线贯通。经过持续调水调沙，干流主槽过流能力提升至5000立方米每秒，下游防洪标准从百年一遇跃升至近千年一遇，济南探索的建设模式在全河落地生根、惠及千里堤防。

　　面对天然石料供应趋紧的新挑战，济南治黄事业持续探索创新。推广使用混凝土新型四棱锥体刚性抗冲构件，推广应用新型抢险技术器材，持续补齐防汛现代化短板，以科技力量筑牢防汛安全屏障。将植物护岸与石工结构相融，防浪林带与堤坡草被交织相伴，在固堤防冲的同时净化水质、修复生态；“坝岸智能卫士”“物联网水位站”“AI智能识别水尺”等智能监测设备广泛应用，险情预判与防控更加精准高效，治黄模式从被动抢险转向主动守护。

　　昔日治黄险段，如今已是防洪保障线、抢险交通线、生态景观线三位一体的绿色长廊，大河安澜、水质达标、岸线翠绿、景致宜人，成为齐鲁大地一道壮美的生态屏障。

　　80年风雨砥砺，80年矢志治黄。济南以首开石坝之先、奠基石料体系、引领标准生态升级的担当，推动黄河下游防洪工程完成历史性蜕变，助力千年忧患之河变为岁岁安澜的幸福之河。

　　来源：中国水利报 2026年11月5日