□本报记者 李攀

　　2026年政府工作报告中，一份份关于增进民生福祉、描绘美丽中国的成绩单，令代表委员们心潮澎湃；生态环境法典草案提请十四届全国人大四次会议审议，更是从法治层面来破解绿色发展的时代课题，实现中华民族永续发展。规范化治理、全链条保护，我们将以最严格的制度、最严密的法治，守护赖以生存的绿水青山。

　　良法善治提高治理效能

　　“以法典化立法方式对我国现有的生态环境法律制度机制和规则规范进行系统整合、编订纂修、集成升华。”全国人大常委会法制工作委员会发言人黄海华谈到生态环境法典草案时指出。

　　良法是善治的前提。伴随着我国法治建设的进程，水利法治建设近年来实现历史性跨越。我国已构建起以水法为核心，长江保护法、黄河保护法、水污染防治法等专项法律为支撑的水利法律体系，为全面依法治水管水奠定了坚实的法制基础。

　　在长江流域，长江保护法为长江保护与发展划定了“红线”与“底线”，“上位法为依据、配套法规为支撑、地方性法规为补充”的流域水法规体系正逐步完善。在黄河流域，一场场水生态保护专项行动有力整治涉河湖违法行为，推动黄河保护法等法律法规落地见效，更好服务黄河流域生态保护和高质量发展。

　　生态保护，不止于水。“法典编纂转变以往以单一生态要素为保护目标的立法思路，更加突出系统保护理念。”全国人大代表、中国法学会副会长吕忠梅说。

　　生态环境法典草案500多条规定，瞄准持续改善生态环境质量，更好保障公众健康。法典的出台将标志着我国水生态环境保护迈入法典化、体系化、协同化新阶段。

　　“生态环境法典草案的制度设计，为我们筑牢‘中华水塔’提供了坚实的法治根基。”全国人大代表、青海省果洛藏族自治州玛多县民政和社会保障局局长仁青扎西说。

　　来自首创环保集团的全国政协委员黄绵松，同样对法典出台充满期待：“这让我们看到国家对生态文明建设的高度重视，彰显了党中央用最严格制度最严密法治保护生态环境的坚定决心，必将增强生态环境治理的系统性、协调性，更好守护我们的美丽家园。”

　　良好水环境备受期待

　　良好的生态环境是最普惠的民生福祉。党的十八大以来，在习近平生态文明思想引领下，美丽中国建设迈出重大步伐。

　　“地表水水质优良断面比例提高到91.4%。”政府工作报告中的这一数据，成为我国持续加强江河湖库保护的有力注脚。

　　民之所盼，政之所向。近年来，水利部推动深化落实河湖长制，大力实施母亲河复苏行动，“十四五”期间全国重点河湖生态流量达标率稳定在90%以上，清理整治河湖库“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题14.9万个，建成各类幸福河湖5522条（个）；地下水超采治理状况有所改善；新增水土流失治理面积超34万平方公里，水土保持率超73%。江河湖泊生态保护治理能力显著提升。

　　代表委员在点赞水生态环境治理成效的同时，也为推动水利高质量发展、保障我国水安全贡献着一个个“金点子”。今年全国两会上，围绕水生态保护治理的真知灼见接连提出——

　　全国人大代表、湖北武汉市城投集团武汉控股公司宗关水厂总工程师王琼认为，长江流域保护治理工作已进入深水区，建议加大长江重点实验室建设支持力度，开展关键核心技术攻关，打造服务国家“江河战略”的科技力量。

　　全国政协委员、宁夏律师协会会长刘建国关注黄河流域资金保障问题。他建议加快推进设立黄河流域生态保护和高质量发展基金，为生态保护修复、资源能源节约集约利用等重点项目提供稳定资金支撑，助力先行区建设提质增效。

　　全国政协委员、民革浙江省委会副主委朱新力建议，以长江、钱塘江、太湖、淮河等水系为骨架，加快建设长三角一体化水网，打通跨区域骨干输水通道。研究制定《长三角跨省调水管理条例》，统一区域水资源保护和水污染防治执法尺度，形成政府主导、市场运作、社会参与的共治格局。

　　政府工作报告指出，我国将持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，健全生态保护补偿和生态产品价值实现机制，积极推进美丽中国先行区建设，不断满足人民群众对良好生态环境新期待。

　　春水初生，法典将成。地表水水质优良断面比例提高到91.4%证明了“我们能做到”，生态环境法典的诞生将意味着“我们必须做到”。相信，随着生态环境法典颁布实施，庄严承诺将在法治保障下加速落地，绿水青山将不断地转化为百姓的“幸福增量”。正如全国人大代表、福建省金斗洋村党支部书记钟团玉所言：“相信这部法典出台后，我们守护绿水青山的底气更足，乡村更美、百姓更富。”

　　向着美好未来，水利人将接续奋斗！

　　来源：中国水利报 2026年3月11日