从严从实从细 确保在建水利工程安全度汛
□本报记者 杨文杰 黄一为 王曼玉
第3号台风“格美”登陆后带来疾风骤雨,对在建水利工程安全度汛来说,是场严峻考验。
相较于已建工程,在建水利工程由于尚未建成,抵御应对自然灾害的能力有限,存在防御洪水的薄弱环节和风险点,必须高度重视,采取措施,从严从实从细严加防范。
在建水利工程存在哪些度汛风险?
“风险主要在于穿堤或破堤的工程部位、施工围堰、导流工程、深基坑等,可能出现河流堤防、水库坝体和施工围堰的渗水、管涌、坍塌、滑坡、漫溢、崩塌、溃决等险情,需要高度关注。”水利部水利工程建设司工作人员告诉记者。
除上述常规风险点外,2024年中央财政增发1万亿元国债资金,支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力,在建水利工程项目增多,安全度汛压力加大。
“今年有度汛任务的在建水利工程5000多处。”相关工作人员介绍。
据预报,台风“格美”影响区覆盖海河流域,而海河流域去年遭遇流域性特大洪水后,加大了灾后重建和水毁工程修复力度,在建工程规模数量增加,是目前在建工程安全度汛的重点。
记者了解到,水利部海河水利委员会已组织有关单位建立全链条责任传导机制,编制完成安全度汛方案和超标准洪水应急预案,备足抢险人力、物料和设备,并对工程安全度汛风险隐患进行了全面排查和整改销号。水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心(水旱灾害防御中心)正通过卫星遥感等技术对海河流域在建工程风险点进行监测,确保问题早发现、早处置。
如何防范风险确保安全度汛?
针对今年水利基础设施建设规模大,跨汛期的施工项目数量多、覆盖面广等特点,水利部年初印发了《关于加强在建水利工程安全度汛工作的指导意见》,对培训与应急演练、风险隐患排查、抢险队伍和物资储备、监测预警预报、值班值守、信息报送、应急处置等方面提出具体要求,明确工作责任,锁紧责任链条。
在建水利工程度汛方案和超标准洪水应急预案的编制指南、安全度汛监督检查重点问题清单等在1月印发,为各地各相关单位抓早抓实在建工程安全度汛工作提供了指导。
在建工程的安全事关流域防洪大局。水利部部长李国英在会商时多次强调,要严格落实安全度汛措施,做好在建水利工程安全度汛工作。
关键时候不打乱仗。确保在建水利工程度汛安全,要在六方面发力:在保证质量安全的前提下保障建设进度,确保水库大坝、穿(破)堤、施工围堰、导流工程、深基坑等工程部位形象面貌达到安全度汛要求;强化隐患排查整改,确保工作责任落实到位;加强雨水情监测预报预警,工程建设内容中如果包括水文测报系统,优先建设并尽早投入使用;落实汛期值班值守;做好抢险队伍和物资准备;强化应急处置,一旦出现重大险情时,严格按照应急预案要求,及时启动应急响应,采取有效处置措施,尽最大可能消除险情,全力保障生命和财产安全。
密切关注汛情对工程本身影响的同时,更要注意作业人员的安全。建设司工作人员提醒,重点要加强对施工营地周边已知地质等灾害隐患点的监测预警,落实预警“叫应”机制,保障预警信息及时传至施工营地的所有人员。
责任编辑:王瑜
