加快增发国债水利项目实施
目前,国家分三批累计下达河北省国债水利项目483个,涉及总投资1275亿元、国债资金762亿元。增发国债项目集中、资金体量大、工作任务重、政治要求高,河北省水利厅牢牢抓住国家增发国债重大机遇,紧盯目标任务和要求,采取超常措施,狠抓工作落实,全力优质高效推进国债项目建设工作。
全力以赴抓项目前期
河北省创新推广可研设计一体化招标、可研要件整体委托和设计施工总承包等模式,有效缩短工作周期;抽调技术骨干到任务较重的市县,开展现场指导和技术帮扶;组织70多名专家集中办公,现场审查、现场指导、现场完善、现场审批,大幅度提高审批效率;组织市县按要求完成项目可研、初设方案全覆盖复核,确保规划依据充分、建设内容合规、设计方案合理。
截至目前,481个项目完成可研批复,批复率99%;395个项目完成初设审批,审批率82%。
多措并举抓项目开工
河北省参照涿州城市防洪工程模式,全面梳理项目开工前各项准备工作;建立台账清单,逐项明确时间表、路线图、责任单位和完成时限;鼓励推行“一项目一标段”招标方式,与相关部门成立工作专班,合力解决开工前堵点难点问题,推动项目早招标、早开工。目前,339个国债项目已挂网招标,其中270个项目完成招投标,完成率56%;239个项目开工建设,开工率50%。
超前谋划抓质量安全
河北省多轮次举办工程建设管理培训班,指导市县认真落实安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”;严格规范项目法人组建,督促项目法人落实工程质量首要责任,与参建单位全部签署质量终身承诺书;制定印发增发国债水利项目监督检查工作方案,将工程质量、安全生产等纳入重点检查内容;全面推广施工现场实名制管理,落实电子围栏、人脸识别考勤等制度,推进参建单位现场履职履约。
未雨绸缪抓风险防控
河北省梳理排查项目建设廉政风险点300余个,督导项目法人与项目参建单位签订廉洁协议,向省水利厅系统干部职工发放廉洁倡议书2500余份;针对水库、蓄滞洪区等建设带来的移民安置问题,召开全省移民安置培训会,加强业务培训和宣传引导。同时,组织市县面对面向当地群众开展民意调查,讲解移民安置政策,回应社会关切,为做好移民安置营造良好氛围。
贵州:专班化 清单化 责任化 节点化推进增发国债项目实施
□本报记者 刘珊宇
贵州省委、省政府高度重视增发国债项目实施,全省各级各部门专班化清单化责任化节点化推进。
贵州省聚焦问题,集中攻坚,截至3月14日,共开工485个增发国债项目,开工率已提升至75%;另有148个项目招标已挂网,3月底前可开工,开工率将达98.2%;剩余12个项目前期工作已完成,6月底前可完成开工建设。
贵州省将增发国债项目实施作为一项政治任务来抓,省委常委会议、省政府常务会议分别进行部署,省政府分管领导密集调度,聚集力量资源,高位推动,形成攻坚合力。
同时,贵州省建立全省调度会商机制,春节后省级已开展5次联合会商,协调解决难点堵点问题;省市县分别建立工作专班,采取日调度、周通报、旬小结方式,统筹调度项目实施工作,开发了一体化调度平台,实现数据实时更新和部门共享;充分发挥考核“指挥棒”作用,将国债项目实施纳入省对市县高质量考核、激励支持等,倒逼责任落实。
此外,贵州省采取切实措施抓开工、抢进度、强督导。在开工上“提速度”,确保面上项目3月底前全面开工,同时争取宣威、花滩子水库可研报告尽早获批,完成5个中库批复,6月底前全部开工建设;在建设上“抢进度”,加强施工组织,清单化逐项目明确推进措施和进度要求,强化要素保障,在汛前形成更多实物工程量;在督导上“下力度”,充分发挥分片督导机制作用,逐市州、逐类别、逐项目督导,发现问题及时研究解决;在监管上“上强度”,加强与纪委监委汇报对接,强化部门联动,加强廉政风险防控,确保建设规范、资金安全。
湖南:创新国债项目推进机制 确保工程质量资金安全
本报讯 (特约记者 陈诗芹 通讯员 王金辉)湖南省近期召开增发国债水利项目实施工作专班第一次扩大会议。会议审议通过省级层面专班工作规则,通报了全省增发国债水利项目推进情况,部署调度国债水利项目实施推进工作。
会议强调,项目前期要件办理和开工建设,要严格按照承诺时间完成;要加强组织领导,建立本地区增发国债水利项目实施工作专班,构建“党委政府统一领导、水利部门具体落实、职能部门协同推进”的组织体系;要优化服务指导,在合法合规的前提下,优化项目各环节流程;要素保障部门要主动靠前服务,建立集中联审联批机制;要坚持清单式管理、专班式推进、跟踪式问效、靶向式攻坚,切实抓好项目前期工作、开工准备、实施进度;要加强监督,严格进度、质量和资金管理,确保工程质量安全、资金安全和干部安全。
广西:强化关键环节保障 确保项目全面按时开工
本报讯 (记者 骆远柱)3月11日,广西壮族自治区水利厅召开增发国债水利项目工作调度会,对增发国债项目实施再督导、再加力,对超长期特别国债水利项目申报、水利有关领域实施方案编制等工作,进行总动员、总部署。
会议强调,各相关市县、各相关单位要对照制定的前期工作及开工计划,逐项落实专人跟踪,紧盯送审、审查、报批各环节,加强与自然资源、林业、生态环境等要素保障部门沟通,务必于3月底前全面完成项目初步设计及相关专题要件批复;积极协调解决制约问题,强化前期审批、财政评审、挂网招标等关键环节保障,确保项目6月底前全面开工;全面加快项目建设和资金支付,优化施工组织,增加施工作业面,强化节点控制,尽可能多地形成实物工作量,及时办理请款手续和资金支付,确保年底前国债资金依法依规全部使用。此外,要全面梳理符合国债支持投向、条件相对成熟以及没有常规中央资金渠道的项目,争取更多水利项目纳入国债支持范围。
内蒙古包头市:开展项目调度 健全统计机制
本报讯 (记者 李建国)内蒙古自治区包头市水务局近期开展增发国债专报调度工作,及时准确掌握增发国债用于水利基础设施体系建设的规模、进度和效益,扎实做好项目管理工作,确保高质量完成项目建设。
据了解,自2024年3月开始,包头市水务局每半月开展一次增发国债水利项目调度工作,监督指导投资计划到位和完成、前期工作及新开工、形成实物工程量以及设计建设规模等情况,对项目前期工作及新开工情况按周进行调度。同时,落实防范和惩治水利统计造假责任制,进一步健全统计数据质量控制机制,依法依规做好增发国债项目统计,强化统计数据质量核查和追责问责,确保统计数据真实准确。
责任编辑:王瑜