□本报记者 田慧莹

　　习近平总书记强调，面对水安全的严峻形势，发展经济、推进工业化、城镇化，包括推进农业现代化，都必须树立人口经济与资源环境相均衡的原则。因此，要实现人与自然的和谐共生，一方面要坚持因水制宜、量水而行，强化水资源刚性约束；另一方面要优化调整水资源布局以适应经济社会高质量发展需求，从而实现经济效益、社会效益、生态效益的最大化。

　　党的十八大以来，我国先后部署推进了172项节水供水重大水利工程、150项重大水利工程。全国水利工程供水能力从之前的7000亿立方米提高到8900亿立方米。按照“十四五”水安全保障规划要求，水利部门强化大中小微供水工程协调配套，加快形成以重大引调水工程和骨干输配水通道为纲、以区域河湖水系连通和供水灌溉工程为目、以重点水源工程为结的水资源配置体系。

　　水利部部长李国英在刚刚闭幕的全国两会“部长通道”答记者问时强调：“新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，要求加快解决水资源时空分布极不均衡问题，增强水资源调控能力和水资源供给能力，保障经济社会高质量发展。要实现这一目标要求，就必须加快构建水资源配置的网络格局，推进国家水网建设。”

　　目前，水利部锚定2035年建成国家水网的目标，已将《国家水网建设规划纲要》部署的重点任务全面进行了分解细化，逐项落实到具体的工程项目，逐项落实到年度推进计划，并建立健全了工程项目协调推进机制，狠抓落实，依法依规、科学有序推进工程项目的实施。

　　实现水资源“空间均衡”，不仅要科学推进国家水网建设，更要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，“有多少汤泡多少馍”，确保经济社会发展不超出水资源水生态水环境的承载能力。

　　十年来，水利部门落实“四水四定”要求，建立水资源刚性约束制度，严守水资源开发利用上限，通过采取江河流域水资源统一调度、严格取用水总量控制、强化动态监测预警、严格监督考核等措施，抓好生态流量目标落实；加快推进跨省江河流域和省内跨市县江河初始水权分配，实施地下水开采总量与水位双控；组织开展水资源调查评价工作，全力推进水资源监测计量体系建设，完善用水统计调查制度，加大取用水监管，切实规范取用水行为；合理确定流域区域用水总量，严格水资源论证和取水许可管理； 加快用水权初始分配，推进用水权市场化交易，健全完善水权交易平台，加强用水权交易监管……

　　随着“南北调配、东西互济”水资源管理与调配总体格局的构建及优化，重大跨流域、跨区域引调水工程建设并发挥效益，水资源管理制度不断健全完善，我国江河湖泊面貌实现根本性改善，水利治理能力实现系统性提升，为中国式现代化提供坚实的水安全保障。

　　来源：中国水利报 2024年3月14日