中国水利报整版探讨:有序推进中小河流治理
我国流域面积在200~3000平方公里的中小河流约有1万条,其中承担防洪治理任务的有6800多条。相对于主要江河,中小河流串联的城市、乡村、产业和人口更多,与人民群众生产生活联系更为密切。
水利部高度重视中小河流治理工作,将其作为一项重要的民生水利任务,纳入推进水利高质量发展的重要目标和路径。为提高中小河流治理成效,改进中小河流治理模式,适应中小河流治理新形势新要求,水利部联合财政部组织编制全国中小河流治理总体方案,统筹推进以流域为单元的系统治理。水利部党组书记、部长李国英多次主持召开部务会议,全面部署中小河流治理工作。2023年,水利部相继印发《中小河流治理建设管理办法》《中小河流治理技术指南(试行)》,为推进以流域为单元的中小河流系统治理,增强中小河流应对洪涝灾害和防控风险能力,进一步做好中小河流治理工作等作出具体要求和指导。
高位部署下,我国中小河流防汛抗洪能力和防灾减灾能力得到明显提升,河流沿线的重要城镇、耕地和基础设施等得到有效保护,洪涝灾害风险明显降低,河流生态环境持续改善,取得显著的社会效益、经济效益和生态效益。2023年,中央财政水利发展资金安排212.4亿元支持998条中小河流治理,下达治理任务1.19万公里。截至2023年年底,完成整河流治理352条,完成治理河长1.16万公里,年度任务完成率97.5%。
高质量推进中小河流治理工作,需要持续努力,锲而不舍,久久为功。各级水利部门要深入学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神,坚持人民至上,系统治理,统筹发展和安全,把保障人民生命财产安全作为中小河流治理的首要目标,提升河流行洪和防洪能力。要牢固树立流域治理观念,坚持以流域为单元,统筹上下游、左右岸、干支流,坚持逐流域规划、逐流域治理、逐流域验收、逐流域建档立卡,实现治理一条,见效一条。要因地制宜,针对不同地域、不同地形及城镇、乡村的河流特点,科学论证治理方案,切实提高治理成效。要坚持数字赋能,在全国水利“一张图”基础上,建立全国中小河流治理信息综合管理系统,加强全过程数字化、精细化管理。要建立健全规划实施中期评估机制,逐河落实河长制,强化水行政执法与刑事司法衔接、水行政执法与检察公益诉讼协作机制,着力提升中小河流治理管理能力和水平。
责任编辑:王瑜