2015年2月，抓党建、促脱贫的号角响彻齐鲁大地，为响应省委、省政府派驻村“第一书记”帮扶的号召，受山东黄河河务局党组的委托，付炳恒，这位黄河水利系统的一名普通共产党员，带着扶贫、扶智的任务，来到东平县银山镇东茂王村，开始了他的省派驻村“第一书记”的帮包生涯。

　　两年来，山东黄河河务局高度重视“第一书记”工作，省局领导多次到帮包村调研，指导“第一书记”深入开展抓党建促脱贫工作。共争取各类扶贫项目23个，投入扶贫资金 743万元，完成了村庄基础建设、农田水利建设和精准扶贫致富项目建设。帮助帮包村贫困户全部脱贫，有效地实现了贫困村转化升级，明显改善了群众的生产生活条件，带动了全县农村工作整体水平的提升，农村发展呈现出前所未有的生机和活力。

　　当书记，不是来镀金的

　　是来干事情的

　　东茂王村地处黄河与东平湖之间的三角带上，浅层地下水偏咸，且存在卫生安全隐患。饮水、修路、架设电线等问题都是群众急需解决的。付炳恒根据百姓的期盼，扑下身子，啃起了“硬骨头”。 

　　资金问题如何解决？付炳恒及时向水利部门争取饮水安全项目，争取投资30万元铺设了全新的自来水管线，让群众不再喝苦咸水，用上了安全的自来水。如今，每天清晨，付炳恒起床后的第一件事情，便是拧开自来水龙头，看一看水的颜色，品一品水的口感，然后再做其他的事情……老百姓说，付炳恒把这里当成了自己的家。

　　农村的路多是晴天一身土，雨天一脚泥。为了让群众出行方便，付炳恒积极联系交通部门，硬化水泥道路2200米，满足了东茂王村村民外出和农副产品的对外运输需求。

　　付炳恒最初进驻村庄里的时候，到了晚上，他发现农村孩子在昏暗的灯光下埋头写作业，十分辛苦。经过了解，得知是因为村里的照明线路电压太低，导致灯光亮度不够。于是，他积极主动与供电部门对接，争取到一台变压器及其他配套设备，投资30余万元，有效解决了低电压的问题，并且在村内所有街道都安装上了路灯,让村庄的夜晚变得明亮起来。

　　农村美不美，关键在绿化。付炳恒一遍遍对村庄内道路进行查看，哪个地方种树，哪个地方填平，哪个地方造景，他都要认真进行安排。如今，东茂王村的大街小巷、健身广场，绿树成荫，姹紫嫣红……300棵法桐、200棵垂柳，整齐划一，迎风摇曳，风光优美，成为群众饭后茶余消遣、乘凉的好去处。

　　当干部，不是空喊口号，

　　而要时刻牢记使命

　　位于鲁西南的东平县东茂王村全村756户2646人，人口多，基础条件差，种植单一，群众收入微薄。付炳恒坚持“一手抓党建，一手抓扶贫”，深入抓实基层党建工作，强班子理路子，办实事惠民生。

　　通过走访了解群众意愿，多次与村两委成员交流座谈，他制定了抓党建促脱贫方案，对64户贫困户进行走访，入户走访200余次，落实精准脱贫措施。与村里党员及村民代表共同研究确定了肉驴养殖项目，用30万元扶贫资金建设养殖场一处，购进优良驴驹，承包给大户饲养管理，贫困人口收益来自于承包费及肉驴销售分成收入。目前已收取养殖收益2万元，并且发放到贫困户手中。

　　“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部。”付炳恒深知领头雁的重要性，他端起粗瓷碗吃起农家饭，坐在板凳上聊起农家事，挽起袖子来干起农家活……他用自己的一言一行影响鼓舞着村两委班子人员，从小事做起，时刻想着百姓，时刻谋划发展，用真情暖民心，以实干赢信任，进一步密切了干群联系。

　　当旗手，不是开会布置任务，

　　而要亲力亲为

　　“第一书记”，就是要当一名旗手，带领大家冲锋陷阵，村里的大事小事，事无巨细，面临的种种问题和矛盾，都得由他带领大伙去解决和化解。

　　“常去老百姓家里坐坐，听听烦恼牢骚，出出主意点子，老百姓就会感到很知足；在老百姓家同吃一锅饭、同喝一壶水，很多老百姓会记一辈子。”这是付炳恒在东茂王村说得最多的一句话。

　　为了增加村集体经济收入，付炳恒利用整体推进资金建设130千瓦光伏发电项目，为以后村集体经济发展打下良好的基础。农村孩子读不到课外书，付炳恒争取到派出单位的支持，购置了大量的儿童学习读物，及时送到学校和幼儿园，丰富了孩子们的学习生活，提高了学习质量。为确保村内留守儿童按时到校学习，联合山东红十字会医院，为5名贫困留守儿童捐助奖学金5000元。

　　为了改善群众的业余文化生活，付炳恒组建了几十人的锣鼓、秧歌队，在春节等重大节日的时候组织表演，既锻炼了身体，也活跃了气氛，深受群众欢迎。 

　　如今的东茂王村，“议事有场所，学习有专栏，文化有阵地，运动有场地，休闲有游园，出行水泥路，环境洁亮美”，村容村貌焕然一新。付炳恒正带领着东茂王村老百姓在脱贫路上一路前行…… 

　　来源：中国水利报 2017年3月7日