□记者 尤珍 李攀

　　“深刻认识水利部党组开展‘三对标、一规划’专项行动的重要意义，着眼高质量完成专项行动和巡视整改任务、推进新阶段太湖流域水利工作高质量发展的总体目标，形成科学系统的太湖流域‘十四五’水利发展规划体系。”2021年3月4日上午，水利部太湖流域管理局召开2021年工作会议，系统总结2020年及“十三五”时期流域水利工作，对2021年深入开展“三对标、一规划”专项行动、加快推进太湖流域水利高质量发展进行全面部署。

　　立足新发展阶段 把握流域水利改革发展新形势

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

　　善弈者谋势，善治者谋全局。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，谋划未来5年和更长时期流域水利发展工作，必须正确认识所处的历史方位和发展阶段，深刻洞察发展环境发生的变化。

　　作为流域管理机构，太湖局在新阶段推动流域水利高质量发展，首要任务就是以习近平总书记治水重要讲话和指示批示精神为根本遵循，在学深悟透、融会贯通上持续发力，不断深化对新发展理念和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的认识，经常对表对标，精准确认流域水利改革发展方位，完善流域治水管水工作思路，为探索开启流域水利现代化新征程把准方向。

　　当前，“三对标、一规划”专项行动正在水利系统深入开展。结合流域水利实际，太湖局将按照李国英部长近期重要讲话、水利部党组工作部署，在保质保量完成水利部统一部署各项任务的基础上，主动拓展理论学习内容，积极创新交流研讨形式，凝心聚力形成支撑“十四五”时期太湖流域水利高质量发展的思路目标和务实举措。在高质量开展“三对标”专题研讨的基础上，深刻总结流域片“十三五”水利改革发展成效、经验与不足，立足发展新阶段新需求，突出理念引导、战略导向和目标约束，做好与国家、区域发展战略的衔接，进一步明确“十四五”时期流域片水利改革发展目标、工作思路、重点任务等，编制完成流域片“十四五”水安全保障规划。同步开展新一轮太湖流域水环境综合治理总体方案、水利基础设施空间布局规划等编制工作，做好国家水网工程规划纲要编制太湖流域片相关工作，加快形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的流域水利规划体系。

　　贯彻新发展理念 精心谋划“十四五”水利发展

　　“谋划‘十四五’时期水利发展，要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，坚持发展为了人民、发展成果由人民共享。聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题，采取更有针对性的水利措施，为新阶段经济社会发展提供水利支撑，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”这是太湖局编制规划遵循的重要原则。

　　太湖流域在国家经济建设和社会发展中具有十分重要的地位，肩负着创建高质量发展样板区、率先形成新发展格局、打造改革开放新高地的重大使命。这也就要求在谋划太湖流域“十四五”水利发展时，要立足发展全局，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，锚定目标，把准任务，推动“十六字”治水思路在太湖流域落地落实。

　　经过“十三五”时期的发展，太湖流域水利事业跃上新的台阶，长江经济带、长三角一体化发展两大国家战略交汇叠加，流域各省市水利建设投资规模空前，流域区域协同治水氛围愈发浓厚，全社会水法治观念不断增强，水生态文明理念深入人心。这些具有里程碑意义的成就，为太湖流域进入新发展阶段、朝着第二个百年奋斗目标进军奠定了坚实基础。

　　近年来，太湖局高度重视顶层设计工作，取得了丰硕成果。2020年，太湖局会同苏浙沪皖三省一市制定印发《太湖流域支撑保障长三角一体化发展协同治水行动方案》；会同相关流域管理机构和省市编制完成《长江三角洲区域一体化发展水安全保障规划》《长三角生态绿色一体化发展示范区水利规划》，并报送水利部；认真履行示范区理事会成员单位职责，联合长三办、示范区执委会等单位，制定印发示范区重点跨界水体联保专项方案；持续深化太湖流域水环境综合治理信息共享工作机制，促进共享数据得到更好应用，基于共享平台打造的“突破‘数据孤岛’瓶颈，构建水环境共保联治新格局”案例成功入选《长三角区域合作创新案例集》……

　　针对流域水利工作在防洪保安全、水环境综合治理、治水管水智慧化、水利改革攻坚等方面存在的新老问题，围绕更好地编制完成“十四五”规划、精心谋划“十四五”发展，太湖局一次次赴流域内各省市开展调研，用心倾听地方需求，组织一场场专家咨询会和座谈会，邀请相关领域专家为太湖流域水利工作建言献策，研究解决太湖水问题。同时，利用各种渠道将加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励社会各界以各种方式为流域“十四五”规划出谋划策。

　　构建新发展格局 扎实做好流域水利各项工作

　　“十四五”起步之年，恰逢中国共产党百年华诞。当前，太湖局正在扎实开展“政治对标”阶段的学习研讨，坚持学思用贯通、知信行统一，着眼高质量落实整改任务、完善“十四五”水利发展规划体系、推进新阶段太湖流域水利工作高质量发展的总体目标，抓紧形成科学系统的太湖流域“十四五”水利发展规划体系。

　　在高质量抓好“三对标、一规划”专项行动、中央巡视反馈意见整改等重点任务的同时，太湖局将统筹做好2021年各项工作。以科学规划为引领，加快推进流域骨干工程建设；以防洪保安为底线，扎实做好水旱灾害防御；以资源承载力为约束，提高水资源集约安全利用水平；以河长制湖长制为抓手，加大水生态保护修复和水环境治理力度；以改革创新为驱动，进一步赋能流域水利发展。以水利科技为支撑，推进流域综合管理能力现代化；以基础能力建设为依托，着力强化流域水利发展支撑保障。

　　凡属过往，皆为序章。“十四五”已经起步，新征程已经开启。太湖局将心怀“国之大者”，不断提高政治站位，乘势而上，再接再厉，接续奋斗，以优异成绩向中国共产党百年华诞献礼。

　　来源：中国水利报 2021年3月5日