在黄河入海口处，山东黄河河务局黄河河口管理局（以下简称“黄河河口管理局”）汇聚起建设幸福河的强大合力，奏响黄河流域生态保护和高质量发展的澎湃乐章。

　　以联勤联动

　　新机制焕发新活力。黄河河口管理局深化与公、检、法的协作配合，联合市人民检察院、市人民法院、市司法局印发《山东东营黄河水行政执法与刑事司法衔接实施意见》，打通行刑衔接机制的最后一公里，推动水行政执法与刑事司法无缝衔接、落地落实。

　　“生态110”机制、“1+3+5+N”生态保护特色工作体系、“三联四长五员”工作模式……黄河河口管理局以务实举措推行生态警长制，先后在利津集贤管理段、河口水政监察大队、东营麻湾管理段建成3处生态警务室，创新推动联勤联动机制走深走实，织密黄河河口生态保护的坚实防护网。

　　2023年3月，沿黄九市首个市级巡回检察工作室揭牌成立，“法护黄河”标志正式发布，开启了公益诉讼监督的新篇章。垦利、东营、利津河务局也陆续联合地方人民检察院成立检察工作室，印发协作机制，两名专业技术人员被聘任为特邀检察官助理。一年来，黄河河口管理局积极配合检察机关开展各类行政督察工作，推进落实3起案件的监督检察，让监督的阳光照亮流域治理之路。

　　在利津张滩水行政执法基地，利津河务局与利津县法院全力打造山东黄河首个中等巡回法庭——黄河生态保护巡回法庭暨环境资源审判庭。自建成以来，巡回法庭共开庭审理案件4起，推动黄河流域生态保护和高质量发展司法服务保障工作迈出坚实一步。同时，借助司法审判“直通车”机制，申请法院强制执行案件3起，严厉打击各类水事违法行为。

　　以系统观念

　　近年来，黄河河口管理局坚持立足流域，强化协同联动，以超常规力度、超常规举措，全力开展流域协同治理保护工作，为黄河健康、安澜筑牢坚实屏障。

　　仲夏之时，东营市司法局、自然资源和规划局、生态环境局、交通运输局、水务局等14个涉河部门开展了首次东营黄河联合执法调研，共同谋划联合执法事项，签署《关于建立东营黄河联合执法协作机制的意见》，构建共同参与、整体协调、系统治理的联合执法大格局。

　　“在黄河河湖问题整改40天攻坚行动中，共集中清理整治问题105个，其中黄河现行河道58个，刁口河备用流路主河槽47个，山东河湖长制管理信息系统内的问题全部完成整改销号，实现了河湖问题动态清零。”黄河河口管理局水政与河湖监督处副处长王滨介绍，东营、利津、垦利河段成功创建省级美丽示范河湖。

　　联动执法提效能，健康有序显担当。2023年，黄河河口管理局积极探索涉河建设项目事前事中事后服务与监管机制，联合地方各涉河部门对13处建设项目进行申建指导和行政许可服务工作，联合交通运输局加强对津潍高铁、东津大桥等在建涉河项目的监管；持续强化河道执法巡查监管，开展联合执法179次，现场制止违法行为52次，查处水事违法案件13起。

　　以务实创新

　　“《中华人民共和国黄河保护法》规定，禁止侵占刁口河等黄河备用入海流路……”黄河河口管理局邀请专家开展黄河保护法培训，并实现黄河保护法在东营党政机关部门宣传“全覆盖”。

　　“一条河，一段路，一份坚守，一路生花”，由黄河河口管理局制作的宣贯黄河保护法系列漫画新鲜出炉，号召全社会用法律守护大河安澜。

　　“今天在咱们的直播间不仅可以赏春色、观黄河，还可以学法律、听故事，一起来看看吧。”在东营市民“网红打卡地”垦利黄河法治文化基地，名为“黄河岸边说法”的直播活动拉开序幕。

　　“在我心中，黄河保护法是绿色的，和洒满春天的黄河三角洲一个颜色……”普法短视频“黄河保护法的颜色”为幸福河绘就五彩底色，展现了黄河人不忘初心、护河安澜的本色。

　　“大家好，您现在所在的是黄河首档法律知识综艺真人秀节目——《黄牌对王牌》的直播现场。”一场法律知识的对抗赛正火热进行，“请在一分钟内将屏幕上被打乱的法律条文重新排序组合，计时开始！”在精彩的巅峰对决中，法律知识源源不断“闪送”进观众大脑。

　　黄河河口管理局以互动式、服务式、场景式普法形式，做大普法“朋友圈”，不断激发出法治宣传的创新活力，让法治精神飞入寻常百姓人家。

　　乘着黄河流域生态保护和高质量发展的东风，黄河河口管理局将以实干笃行的姿态，奋力建设美丽幸福黄河口，步履不停，勇毅前行。

　　来源：中国水利报 2023年8月4日