“让贫困人口和贫困地区同全国人民一道进入全面小康社会，是我们党的庄严承诺，不管任务多么艰巨、还有多少硬骨头要啃，这个承诺都要兑现。”

　　“要千方百计巩固好脱贫攻坚成果，接下来要把乡村振兴这篇文章做好，让乡亲们生活越来越美好。”

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　　心系贫困群众，一线问需问计，习近平总书记多次来到山西考察脱贫攻坚。

　　牢记嘱托，勇担使命。“十三五”以来，山西水利系统深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，对标对表中央和省委、省政府关于打好打赢水利脱贫攻坚战的决策部署，针对贫困区水利发展现状和存在的突出问题，紧盯《“十三五”全国水利扶贫专项规划》和《山西省“十三五”脱贫攻坚规划》确定的水利扶贫目标任务，全力破解贫困地区“因水不稳、因水不兴、因水致贫”等掣肘因素，交出了一份亮眼的水利扶贫成绩单。

　　亮点突出 成效喜人

　　让贫困人口喝上放心水，是水利部门义不容辞的责任。“十三五”以来，山西扎实推进全省农村饮水安全脱贫攻坚工作。截至目前，累计巩固提升了1189.6万农村人口的饮水安全条件，涉及建档立卡贫困人口181.5万人，全省贫困县农村集中供水率达到96.1%，超额完成规划目标任务，自来水普及率明显提高；全省贫困县农村饮水安全四项指标均达到《农村饮水安全评价准则》规定的标准，实现了农村饮水安全问题静态清零、动态保障。

　　山西之长在于煤，山西之短在于水。水利基础设施建设，是贫困地区破解发展掣肘、激活发展动力的重要基础。“十三五”期间，山西重点推进大水网中部引黄、小浪底引黄、东山供水、辛安泉供水四大骨干工程，主体工程将于今年年内“收官”。同时，陆续建成一批水库工程，如应县小石口水库、阳高县堡子湾水库、蒲县四沟水库等，为贫困地区发展注入源头活水。

　　荒山披绿织锦绣，产业转型新发展。山西以保障、改善民生为出发点和落脚点，以贫困县为主战场，重点聚焦深度贫困地区，以提高贫困地区水利水保服务与保障能力为主要目标，把夯实水利水保基础同精准扶贫、精准脱贫的要求结合起来，在抓民生水利水保上下功夫，不断改善贫困地区生产生活条件。“十三五”期间，中央水利发展资金水土保持项目、坡耕地水土流失综合治理工程等重点工程持续向贫困县倾斜。预计今年年底将新增水土流失综合治理面积1.22万平方公里，为脱贫致富、全面建成小康社会提供了坚实保障。

　　此外，农田水利、防洪抗旱减灾体系、农村水电工程等建设全面推进，水利扶贫硕果累累，甘甜之水润泽民心。

　　责任压实 措施有力

　　山西省水利厅党组始终把水利脱贫攻坚作为首要政治任务来抓，高位推动，压实责任，凝聚水利脱贫攻坚强大合力。

　　——强化组织领导。山西省水利厅成立以厅党组书记任组长、分管副厅长为常务副组长、相关处室和单位负责人为主要成员的厅水利扶贫领导小组。根据人事变动和分工调整，及时调整领导小组成员，强化责任意识，细化工作职责，做到了机构、人员、责任“三到位”。

　　——完善推进机制。厅党组多次专题研究水利脱贫攻坚工作，把水利扶贫作为重点任务统筹安排，推动任务落实。明确厅移民处统筹负责水利扶贫工作任务，厅农水处负责主抓农村饮水安全脱贫攻坚工作。水利厅相关负责人多次深入贫困地区水利工程建设一线进行指导，深入深度贫困县兴县及扶贫点，查找贫困地区水利基础设施薄弱问题，及时提出有效对策建议。

　　——落实政策支持。制定出台差别化政策，加大对贫困地区的政策支持力度，印发《山西省水利水保专业队组建管理办法》《山西省贫困县小型公益性水利工程项目建设管理暂行办法》等，全面支持贫困地区组建水利水保专业队，规定专业队吸纳的建档立卡贫困人口数量不得低于专业队总人数的50%；要求贫困地区的村级水管员、河道保洁员、河堤巡护员、河湖管理员等水利工程公益管护岗位，优先聘用有相应能力的当地贫困家庭劳动力就业。

　　——加大资金投入。中央和省级年度公共财政水利投资向贫困地区给予重点安排，落实中央和省级财政对贫困地区公益性水利工程维修养护经费给予补助的政策，加大过桥贷款、抵押补充贷款、专项基金、信贷资金的支持力度，鼓励和引导社会资金投入贫困地区水利建设。此外，加强对项目、资金、人才、技术帮扶的跟踪问效，加强对扶贫项目建设和资金使用管理的督导。

　　“两包三到” 倾情帮扶

　　吕梁市兴县高家村镇的高家村、高家沟村、赵家川口村、黑峪口村和碧村是山西省水利厅定点帮扶村。自2015年起，山西省水利厅选派一批业务精干、能力突出的水利扶贫干部，进驻这5个村进行结对帮扶。这些扶贫干部架起桥梁，做好服务，为当地百姓办实事、解难题，为决战决胜脱贫攻坚贡献力量。

　　不仅仅是驻村干部，山西省水利厅构建了强大的帮扶团队。2018年，省水利厅及时整合了驻高家村镇的省派第一书记、工作队长和挂职干部，形成了“一村一队、一队三人”的基本模式，由第一书记兼任驻村工作队长，并派出一名正处级干部任包村工作队长，按照“五天四夜”的驻村要求开展帮扶工作。同时，5个村分别由5位副厅级负责人包村，同时由厅机关及厅直单位295位党员干部结对帮扶贫困户，充分发挥“两包三到”联动机制作用。

　　制定出台年度驻村帮扶工作计划，严格落实各项帮扶责任，全厅上下联动，有效推动整村脱贫攻坚工作向前发展；狠抓“三保障+饮水安全”措施落实，协调兴县驻村办即时开展“十个清零”行动，在饮水安全、教育扶贫、医疗健康、住房安全等方面攻坚发力；积极引进产业发展项目，形成了贫困户发展种植业、企业收购其农产品原料进行加工、水利厅协助其销售的脱贫良性循环机制；建立爱心扶贫超市实体店，鼓励以劳动换取积分，用积分换取商品，让扶贫效用由简单“输血”向增强群众“造血”功能转变……用心用情用力帮扶，换来帮扶村群众一天更比一天好的新生活。山西省水利厅驻村帮扶工作2018年、2019年连续两年，被省驻村办评定等级为“好”。

　　引入脱贫水，浇开幸福花。一个个攻坚克难的奋斗场景、一组组弥足珍贵的脱贫数据，记录着三晋大地因水而变、因水而美的历程。山西水利系统将坚持善始善终、善作善成，多措并举巩固脱贫成果，接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不获全胜决不收兵！

　　来源：中国水利报 2020年10月21日