中国水利网站11月1日讯 （通讯员 马从国）巴中市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面落实河长制决策部署，各级河长认真巡河履职，各部门联动治水护河，社会群众广泛参与，各项工作有力推进，河库治理保护成效显著。在省对各市2018年度河（湖）长制考核中，我市市级总河长、渠江干流的市级河长及市河长制办公室考核结果均为优秀等次，在省政府对市政府目标管理考核中，我市河长制工作综合排名位列全省第四。2019年以来，全市河长制工作全面进入“实战”阶段，各级各部门紧扣“见成效”工作要求，强力清除河库“四乱”，积极推进农村水环境治理，有序开展河库岸线划定，部署实施“示范创建”行动，不断推动河长制从“有名”向“有实”转变。

　　着眼“最后一公里”，治理农村水环境。为进一步加强农村河库管理保护，我市迅速行动，结合巴中河网密布、农村小微水体众多的实际情况，坚持问题导向，制发《美丽巴中·宜居乡村建设方案》、巴中市《农村生活污水治理实施方案》《农村人居环境整治实施方案》等八个专项行动方案，集中开展污染防治攻坚。今年5月，市总河长办公室印发《巴中市加强农村水环境治理助力乡村振兴战略实施工作方案》，以垃圾、污水、厕所“三大革命”为主攻方向，将农村水环境治理纳入河长制工作重要板块、纳入基层河段长巡河督办范畴，深入实施河库塘清淤工程、开展净水行动，把河长制责任体系延伸到塘库、沟渠和细小支流，探索农村水环境治理长效机制，大力推进小微水体整治。今年，全市完成农村生活污水处理设施建设1097个，区县垃圾收运体系基本建立，426个非正规垃圾堆放点整治任务加快推进；实施“厕所革命”整村推进170个，建设乡村公厕212座，有序推进农村河库管理、垃圾处理、污水治理，助推乡村振兴。

　　科学编制规划，夯实河库管理基础。一是强力推进河库管理范围划定。将河库划界工作作为岸线安全稳定、水生态空间管控的重要抓手和基础支撑，纳入年度考核重点内容，按照分级负责、分年度实施要求，紧盯年底全面完成15条、907公里流域面积1000平方公里以上河流划界的硬任务，10天一通报，强推硬逼，着力构建范围明确、权属清晰的河库管理保护责任体系，补齐规划管理短板。截至9月底，各区县均已落实专项资金，现正在加快技术单位采购，力争年底全面完成划界任务，并向社会公告。二是修订完善年度治理方案。根据长江大保护新要求和渠江流域综合治理方案，着重围绕中省环保督察反馈问题、各级河长巡河发现以及群众反映强烈的问题，坚持问题导向，细化实化举措，修编“一河（库）一策”，制定2019年度河湖管理保护问题、目标、任务、责任“四张清单”，明确市级主要河流整治任务140项、县级治理任务366项，真正做到任务清、目标明。

　　分工落实责任，合力督导问效。一是河长挂帅出征高位推动。今年以来，全市3574名四级河长履职尽责，将暗访随访、现场交办、跟踪督办作为巡查河库和解决问题的重要方式，累计开展巡河（库）督查12万次，发出限期整改通知书130份，推动解决河库突出问题500多个。市委书记、市长双总河长身先士卒、率先垂范，深入一线巡河督导20多次，做出重要批示17次，推动解决了一大批多年未解决的“老大难”问题。扭住污水处理设施建设、黑臭水体整治等重点，加大投入，强推硬逼，市污水处理厂已于8月完成迁建投入试运行，李家堰黑臭水体整治基本完成，檬子河整治正加快推进。22名市级河长担当使命、务实作为，先后开展巡河问库、调研指导和督促检查106次，盯住责任河流治理清单，找源头、击要害，组织召开流域治理推进会，专题研究部署河库管理保护工作80余次，有力推动问题整改落实，确保河库安澜。二是市级联系单位主动作为。今年，12个市级河长联系单位认真落实“联络员”职责，既当好河长的参谋助手，又充分发挥部门优势，协同联动、主动履责。市委办、市政府办以贴近领导、了解全局优势入手，扎实做好上传下达、沟通指导，确保任务传达及时、责任传导到位；市发改委多渠道争取水环境治理项目，扎实推进水电站下泄生态流量整改工作；市公安局落实河库警长制责任，严厉打击非法采砂等河库“四乱”问题中涉黑涉恶违法犯罪行为；市检察院积极开展“河长检察长护河大巡察活动”，发出检察建议5件，审查移送起诉涉水案件1件2人；市财政局落实河长制专项经费，为打赢碧水保卫战提供了有力保障；市自然资源和规划局主动共享国土空间规划数据，开展河道蓝线划定，助力河库划界工作；市生态环境局以“五大专项整治行动”为抓手参战碧水保卫战，全力确保水环境质量达标；市住建局狠抓污垃项目建设和黑臭水体整治进度，推动水污染治理提质增效；市农业农村局全面启动农村水环境整治，着力加强农村污水治理；市交通运输局大力开展河道码头专项整治行动，严控污水排放；市林业局加强河库、湿地周边森林资源保护，积极打造绿化彩化生态河道。三是河长办履职尽责。认真履行统筹、协调、督查、指导、考核职责，常态加强与市级河长、联系部门和各区县协调衔接，确保各项决策部署落地见效。今年来，积极筹备承办市总河长办公室会议、联席会议6次，迎接省级河长、水利部、长江委等上级领导部门督导检查9次。加强宣传力度，编发河长制工作简报15期，推送微信公众号信息189条，14条信息被省河长办采用。同时，重点在督查考核中动真碰硬，会同市目标绩效管理办公室，紧盯重点工作推进情况，以“四不两直”方式开展督导检查，点对点发出督查通报17份、限期整改通知书21份，立促问题解决及时、见到成效。

　　坚持问题导向，确保打赢碧水保卫战。今年以来，全市各级各部门以巴河流域生态保护攻坚战、城市黑臭水体治理攻坚战等八大水污染防治攻坚战为契机，扎实推进河库“清四乱”“五大行动”各类整治行动，举全力打好碧水保卫战，取得了阶段性成效。一是强力推进河库“清四乱”。紧紧围绕中省环保督察反馈河库问题，重点根据长江委暗访、省河长办督查、区县自查和群众举报发现“四乱（乱占、乱采、乱堆、乱建）”问题，借力扫黑除恶专项斗争利剑，真正做到发现一处、清理一处、销号一处，全面销号清零“四乱”问题。同时，聚焦河道支流、小溪沟，全面排查整治规模以下农村河库“四乱”。截至目前，全市62处（自查点位35个、省河长办提示新增24个、长江委暗访发现3个）河库“四乱”全部整改销号到位，销号率为100%，排查整治农村“四乱”问题27个，河库乱象基本遏制。二是纵深推进“五大行动”。把污水垃圾处理基础设施建设作为重点任务、把饮用水水源地整治作为重点区域、把黑臭水体治理作为重点战场、把整治“散乱污”企业作为重要手段，坚决抓好“控源治污”。建成乡镇垃圾中转站110个、规范垃圾收集点3000处，取缔整改搬迁“散乱污”企业128个，整治入河排污口27个、全面升级改造污水管网23.1公里，完成饮用水水源保护区和自然保护区入河排污口取缔，檬子河、李家堰等黑臭水体整治加速推进。常态开展“保洁净水”，积极引导党员干部、群众等投身净水行动。今年，党员干部组成的各类治水监督队扩充至80支，组织带动企事业青年党员，开展河道卫生保洁清理活动200余次。同时，结合脱贫攻坚，利用公益性岗位，优先选聘1200多名建档立卡贫困户作为巡河保洁员，定期开展农村河库保洁清洁。组建专业保洁队伍，常态化开展河道保洁。6月，清理打捞巴河蓝藻浮萍9.6万余亩。三是抓好环保督察问题整改。将水电站下泄生态流量整改、长江经济带小水电整改、入河排污口整改提升等中省环保督察及其“回头看”反馈问题，纳入四级河长巡河重要内容，实行“清单制+责任制+销号制”管理，建立部门月度会商机制，按照时序进度加快整改。目前，完成水电站生态流量泄放措施整改49座，督促企业安装入河排污在线监测设施43个。

　　来源：中国水利网站 2019年11月1日