□记者 赵新 通讯员 沙乔 梁峪涛

　　山东省枣庄市台儿庄区位于鲁苏豫皖4省交界处，素有“山东南大门”之称，是4省8市37个县（市）区洪水汇集下泄的必经之地，年过境客水量24亿立方米，占全区地表水总量的92%，素有“洪水走廊”之称，也是南水北调东线入鲁第一站。台儿庄区时刻珍惜来之不易的“水家底”，深化“三水改革”，建立“三项屏障”，用好“三种手段”，供水、节水、管水三位一体全域节水，推进水资源科学开发、合理调配、节约使用、高效利用，全面提升水安全保障能力。台儿庄区被水利部评为第三批节水型社会建设达标县（区），枣庄润禹水务供水有限公司被评为山东省农村公共供水规范化管理示范单位。

　　深化“三水改革”

　　做好用水节约文章

　　深化农村饮水改革。建立集中供水机制，实施跨镇街集中连片供水。投资3亿余元，建成秦庄、涧头集2座万吨水厂，全区近22.6万农村群众实现规模化集中供水，覆盖率达90%，实现“农村供水城市化、城乡供水一体化”目标。建成农村饮水安全水质监测中心，划定水源地一级保护区和准保护区，从“水源头”到“水龙头”全程守护，水质达标率100%。建立市场化运营机制，加强政府引导和行业监管，设立农村饮水维修养护资金专项账户，全区农村水费收取率达95%，集中供水水费收取率达100%。

　　深化工业供水改革。针对工业用水量大、水源无保障的实际，按照先地表水后地下水的原则，充分挖掘污水处理厂中水对农业灌溉的供水潜力，建设企业供水专线，实行有偿使用。

　　深化农业灌溉用水改革。通过发放产权证书和使用权证，确定了枣庄润禹水务供水有限公司对高效节水灌溉工程的产权。枣庄润禹水务供水有限公司聘请水管员负责管护11个高效节水灌溉片区，并按照“受益负担”原则，计量收取工程水费，改变了农业灌溉零收费的局面。台儿庄区被评为农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县省级优秀等次。

　　建立“三项屏障”

　　做好保水提质文章

　　建立湿地生态屏障。南水北调东线借用大运河作为输水主干线，在运河沿线形成了面积达7.6万亩的湿地，占台儿庄区总面积的9.4%。

　　建立水土保持屏障。坚持把水土保持作为含蓄天然降水资源、转化地表径流的重要基础，围绕水土保持与改善农业生产条件、调整农村产业结构有机结合，彻底改变了运河沿线山区水土流失严重、农田基础设施差的面貌。

　　建立水源保护屏障。实行最严格的源头保护制度，完成张庄水源地规范化建设工程，小龚庄水源地设立了一级保护区、二级保护区和准保护区，通过了省环保厅批复。强化农村饮用水水源地管理，对扶贫村饮用水水源地按照“一源一档一网”要求加强日常管理和维护。开展化工聚集区地下水治理，山东丰元化学公司、台儿庄经济开发区聚集区完成了地下水环境监测井建设。开展定期监测，加强预警监控，确保地下水水质安全。开展节水宣传进校园、进机关、进社区、进企业，引导社会和公众广泛参与，形成节水、爱水、护水的良好社会氛围。

　　用好“三种手段”

　　做好治水增效文章

　　用好水价杠杆手段。城市居民用水量分为三个阶梯，严格执行阶梯水价制度。水价调控有效促进节水，实行超计划累进加价水费制度，对申请增加用水计划的取用水户进行审核审批，有效控制用水量的过快增长。

　　用好节水激励手段。出台激励政策，建立了农田水利设施管护考核制度，形成了节水奖励机制。区政府每年从地方水利建设基金中列支不少于100万元用作小型农田水利工程专项管护资金；对积极应用工程节水、管理节水、农艺节水和合理用水、实现农业节水增效的用水主体按照奖励标准兑现。开展节水型公共机构、企业、社区创建活动，引导、应用节水技术和器具。目前，全区公共机构节水型单位机关单位35家、省级节水型单位1家、省级节水型企业6家、省级节水型小区10个，节水示范带动使节水工作取得了良好成效。

　　用好联合监管手段。建立了由流域机构水利部淮河水利委员会、韩庄运河管理局以及区水务、发改、住建、经信等部门共同参与的节水型社会达标建设联席会议制度，实行协调联动机制。营造水资源执法“雷霆”声势，近年来先后集中开展非农取用水户专项排查整治、河道环境集中整治、入河排污口专项整治等联合行动，累计封停违规自备井60眼，整治封堵入河排污口43处，安装了大沙河、陶沟河水功能区和污水处理厂入河排污口标志牌3个。统筹“水域”和“岸线”综合治理，结合落实“河长制”“湖长制”，推进实施“清河行动”、“清四乱”、河道清违清障等一系列水域岸线综合治理活动，守护南水北调沿线绿水长流。

　　来源：中国水利报 2021年11月09日