中国水利网站讯（记者 李建国 生效有）自治区防汛抗旱指挥部办公室宣布，1月18日10时，黄河封河右岸已进入宁夏和内蒙古交界苦水沟入黄口处。黄河内蒙古段720公里稳定封冻河段全线封河。封河持续时间39天，封河水位基本平稳。
今年封河期，沿黄地区气温较常年偏高，致使流凌时间较常年偏晚，2011年12月4日，呼和浩特市托克托县头道拐河段出现流凌。12月10日16时，黄河包头市东河区的官地河段出现首封。到2012年1月11日，黄河内蒙古设防河段全部封河，封河时间为33天，较去年多5天。封河呈现以下特点：一是流凌、首封时间偏晚。流凌时间较常年偏晚16天，为有历史资料记录以来最晚年份；首封段落仍在包头市河段，但首封时间较常年偏晚7天，比去年偏晚6天。二是封河速度先快后慢。封河初期，沿黄地区气温持续偏低，最低气温一般维持在-15℃左右，最高气温在-5℃左右，磴口水文站以下封冻速度较快，从12月10日～12月26日共计17天的时间，累计封冻长度约613公里，平均每天封冻约36公里。磴口水文站以上封河进入乌海市河段后，由于气温回升，封河速度变慢，从12月27日～2012年1月17日共计22天的时间，封河长度仅有97公里，平均每天封冻约4.4公里。三是封河水位。磴口水文站以下绝大部分河段封河水位基本接近常年，磴口水文站以上乌海市河段封河水位普遍偏高，一般高于常年0.5米左右。四是堤防吃水。已封冻段落累计吃水长度约310公里，接近常年；最大吃水深1.5米，较常年偏小；吃水段落主要分布在昭君坟水文断面以上河段。五是槽蓄水量。截止到2012年1月17日，黄河我区段槽蓄水量约为11.7亿立方米，比去年同期槽蓄水量多3.3亿立方米。其中石嘴山～巴彦高勒5.2亿立方米、巴彦高勒～三湖河3.8亿立方米、三湖河～头道拐2.7亿立方米，槽蓄水量分布呈上大下小趋势，对开河极为不利。目前槽蓄水量仍在继续增长，预计将超过多年平均值12亿立方米。
自治区党委、政府历来高度重视今年的防凌工作，自治区防汛抗旱指挥部认真贯彻落实中央、自治区1号文件和中央、自治区水利工作会议精神，按照国家防总、黄河防总、自治区党委、政府的决策部署，早行动、早安排、早落实，认真分析研究，预筹措施，超前安排部署，开展了大量较为充分的准备工作。一是全面部署了黄河防凌工作。为确保黄河防凌安全，超前部署防凌工作，2011年11月1日，召开了封河期防凌工作会议，学习传达了刘宁副部长、陈小江主任在黄河流域防凌工作会议上的讲话精神，全面部署了封河期的黄河防凌工作。二是切实加强领导，认真落实了各项防凌责任制。沿黄各地进一步落实了以行政首长负责制为核心的各项防凌责任制，盟市、旗县、乡镇三级都落实了防凌责任人。三是加强队伍建设和巡堤查险。各地加强了防凌队伍建设和巡查值守，对薄弱堤段、险工险段、穿堤涵洞、口界及历史上多次卡冰结坝地段部署了专门力量巡查防守，随时做好抢护准备。四是完善防凌抢险预案。各地根据去年防凌预案的执行情况，对2011～2012年度防凌抢险预案进行了修订和完善，进一步增强针对性和可操作性。五是强化抢险物料储备。在资金有限的情况下，各地动员各界力量，广泛发动群众，多方面、多渠道筹措资金，采取集中储备和分散储备、号料和代储相结合的办法，储备了防凌抢险物料。六是组织开展了防凌检查和清障工作。自治区防指于11月10日开始，派出自治区防办和水政监察总队负责人带队的防凌检查组，对沿黄各地防凌准备情况及河道设障情况进行了重点监督检查。在黄河开始流凌、即将封河的关键时期，2011年12月5～６日，国家防总秘书长、水利部刘宁副部长率领的工作组一行，深入我区防凌一线检查指导防凌及水文工作。七是加强在建工程防凌工作，海勃湾水利枢纽已经完成截流，导流明渠是唯一泄流通道。自治区防指于11月25～26日组织专家审查海勃湾枢纽2011～2012年度防凌预案，进一步增强预案的针对性和可操作性，把各项安全措施落到实处，保证海勃湾水利枢纽工程防凌安全。八是加强凌情监测预报。自治区气象局从流凌开始，发布黄河凌汛期专项气象服务，自治区水文总局在原有的基础上加密黄河凌汛观测断面，为准确预报黄河凌情提供可靠的水文信息。
今年黄河开河以来，受上游来水和河道淤积的共同影响，主流摆动、横河顶冲现象频繁发生，内蒙古段黄河险工险段和部分防洪大堤先后出现严重冲淘、坍塌、崩岸险情，使原来就比较薄弱的堤防和险工险段多处不同程度受损，并呈现出冲淘坍塌险情严重、反复抢险出险、持续抢险、全年抢险的特点。据统计，截至2011年11月上旬，黄河干流有36处险工险段发生严重冲淘险情，近100处坝垛、3000多米联坝和格堤不同程度损毁，冲淘加剧，已建险工和堤防安全受到威胁，有些是多次、反复出险，险工险段出险的个数和次数均较往年偏多，到封河前仍在抢险的有南河头、永胜、六八社、芦团、刀图和三岔口6处险工控导工程。
目前，黄河内蒙古河段封河已进入稳定封冻期。自治区防指继续坚持“提前分凌、主动破冰、严防死守、应急滞洪”十六字防凌工作方针，进一步加强领导、落实责任、完善预案、落实措施，狠抓凌情监测和巡查值守，统筹“拦、调、分、疏、滞、蓄、泄、守”等综合防措施，扎实工作，为开河期防凌安全做好充分的准备工作，努力争取今冬明春黄河防凌工作的全面胜利，确保沿黄地区人民生命财产安全。
来源：中国水利网站 2012年1月19日
