□特约记者 汪涛

　　今年是落实“水利工程补短板，水利行业强监管”总基调的开局之年。江西省景德镇市水利局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，结合机构改革优化职能，提出“一二三四五”工作思路，全面深化水利改革，促进水利高质量跨越式发展。

　　围绕一个目标

　　景德镇市水利局围绕“争创一流业绩”这个目标，紧盯省、市各项考核中涉及水利的工作任务，细化分解考核指标，明确责任抓落实，确保取得工作实效，树立良好的水利形象。要在全省高质量发展考评水利部分、全省水利改革发展考评、河湖长制工作考评等在11个设区市排名中进入前列，要在市委市政府对水利局班子建设、党风廉政建设、意识形态、部门绩效、“双创双修”、扫黑除恶、脱贫攻坚、信息宣传、信访维稳、档案管理等考核中排名靠前，要继续保持省级文明单位，全市综治目标管理先进单位、公共机构节能先进单位等荣誉。

　　抓好两项任务

　　在补短板方面，景德镇市将在三年时间内，投入50亿元用于补齐水利工程短板，其中2019年计划完成水利投资约15亿元。重点抓好国家172项重大节水供水工程之一的浯溪口水利枢纽工程扫尾工作，下闸蓄水并发挥防洪、发电等效益。加快推进总投资7.2亿元的老南河片区防洪排涝项目、茶山片区防洪排涝项目，年底前发挥工程效益。尽快启动投资4.5亿元的官庄片区防洪堤工程项目，有效解决片区内防洪、内涝问题。筹措资金4500万元，新建下窑排涝站以及天宝桥、湖田桥、602所南河桥等3座拦水闸。全力抓好中小河流治理项目，继续推进总投资2800万元的乐平市磻溪水（双田段）综合治理工程、总投资1810万元的官庄水治理工程，抓紧实施批复总投资3.52亿元的乐平市魁杨联圩、塘西联圩、续湖联圩加固整治工程。开工建设批复总投资7260.81万元的中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点浮梁县鹅湖—瑶里天桥水、蛟潭洪村水2个项目区和乐平市安殷水河道治理工程。启动实施总投资1.86亿元的乐平市镇桥涝区治理项目、共产主义水库节水配套改造项目，碧湾节水配套改造项目。

　　在强监管方面，在加强水利工程质量安全监管、规范招投标程序、精简行政审批许可事项、提升政务服务能力，建章立制形成长效机制等方面采取行之有效的新举措。每月组织各县（市、区）水利部门、重点工程建设单位，召开一次水利工程建设项目调度会，掌握全面情况，了解工程进度、及时协调解决工程建设中的问题。与长江委长江科学院开展全面合作，结合推进水利工程标准化管理工作，完善小型水库水雨情自动监测系统。积极争取财政支持，采用政府购买服务的方式，健全水库自动化监测预报功能，建立市、县、乡、村四级共同参与的远程监测管理平台，由服务方建设完善小型水库防汛水雨情监测预报系统，并派专业维护人员对相关设施进行运行管理维护，保证第一时间发现险情隐患，及时有效处置，确保人民生命财产安全。

　　推进三大建设

　　加强党的建设，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，认真贯彻落实中央“八项规定”精神和省、市有关规定。在从谏如流、自觉接受监督上下功夫，进一步完善“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党性分析等党内政治生活制度；在修枝剪叶、自觉改造上下功夫，以正反典型案例为镜子，认真查找和解决政治站位不高、政治敏锐性不足等突出问题；在抓常抓长、常态机制上下功夫，对出现的问题既严厉整治，又注重制度建设，标本兼治、防范未然，推动作风建设常态化，严防“四风”问题反弹回潮。

　　加强项目建设，牢固树立“项目为王”理念，不断加快水利工程建设步伐。今年，争取开工建设景德镇水利枢纽工程，加快推进乐平市魁杨联圩除险加固工程，尽快实施已获江西省水利厅批复的乐平市续湖联圩、塘西联圩除险加固工程，乐平安殷水河道治理工程，昌江区双溪水重点山洪沟防洪治理工程，中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点浮梁县鹅湖-瑶里天桥水、蛟潭洪村水、罗家洪源水、兴田夏田水、王港磨刀水5个项目区等工程项目。

　　加强队伍建设，切实加强了领导班子和干部队伍建设，进一步把局科室负责人、局属事业单位班子配齐配强，把队伍“盘”优。不断优化水利干部队伍的年龄结构、知识结构、专业结构，保持水利干部队伍的生机与活力。加强对党员干部的学习教育培训，局领导每月讲授一次党课，每月开展一次学法活动，开展了书香机关建设，创办《学习交流》内部资料。组织引导干部职工向余元君同志等水利先进人物学习，大力弘扬“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的新时代水利精神，致力建设一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的水利干部队伍，努力打造一支结构优化、分布合理、素质优良的水利专业人才队伍。

　　实施四大行动

　　在脱贫攻坚行动中，该局将解决农村饮水安全问题作为水利扶贫的头等大事，明确目标任务，突出工作重点，加强督查指导，加快推进农村饮水安全巩固提升工程建设。今年，景德镇市将按照省水利厅批复的投资计划，投入7130万元，通过对标准偏低、规模偏小的已建供水工程进行改造、配套、升级、联网，适当新建供水工程以及采取水源保护和水质保障等措施，建设农村饮水安全巩固提升工程，解决全部建档立卡贫困人口饮水安全问题，集中供水率、自来水普及率、水质达标率、供水保证率达到“十三五”规划目标。此外，景德镇市水利局还积极开展精准扶贫挂点帮扶工作，以产业扶贫为抓手，全力支持帮助挂点帮扶贫困村发展“四个一”产业项目，贫困户得到了真正的实惠。选派优秀干部任驻村第一书记，配齐配强扶贫工作队员。全局所有副科级以上干部每人结对帮扶1户贫困户，重点帮助贫困户发展茶树、马家柚、家禽养殖等产业。

　　在扫黑除恶行动中，景德镇市将持续保持打击非法采砂高压态势，在前期取得阶段性成效的基础上，景德镇市水利局作为牵头单位，联合多个市直部门及各县（市、区）政府，组织开展了非法采砂专项整治行动。及时调整了景德镇市河道采砂工作领导小组。分管副市长“挂帅”，担任组长，水利、公安等部门主要负责同志任副组长，相关15个单位分管领导为成员，确保形成强大合力。

　　在生态文明行动中，加快生态安全工程建设。推进江河湖库水系综合整治，2018年争取到中央水利发展资金6312万元，建设南河生态水系连通工程。今年又争取到了中央4766万元补助资金，用于浮梁县桥溪水水系连通工程建设。加大水土流失综合防治力度，实施了国家水土保持重点工程乐平市众乐项目区生态清洁小流域水土保持治理工程，治理面积达37.8平方公里。开展农村水环境综合治理，所有水库全面退养，水库水环境明显改善。目前，我市共有省级水生态文明乡（镇）5个，省级水生态文明村15个，形成了市、县、乡、村四级联动的水生态文明建设格局。

　　在“双创双修”行动中，景德镇市水利局按照“城水相依、山水相融、人水相亲”的理念，以全面推行河长制湖长制为抓手，围绕创建全国文明城市、创建国家卫生城市，开展生态修复、城市修补的“双创双修”做好“治山理水、显山露水”的工作。对景德镇主城区河道水面进行全天候保洁作业，常态化打捞河面漂浮物和清理岸边垃圾。大力加强河湖湿地修复与保护，提升玉田湖国家湿地公园品质。通过水库退养、人放天养、河湖保洁等方式维护湿地水质。开展玉田、南河水生生物增殖放流，提高水生生物多样性和水体净化调节功能。

　　突出五大重点

　　加强水旱灾害防御工作，主动适应机构改革要求，提高洪水综合防控能力，进一步完善防洪排涝减灾体系。重点加强监测预报预警，提高洪水预报能力，开展旱情监测分析。进一步加强防汛检查和水工程调度，修订完善方案预案，组织开展防洪调度演练。着力加强抗洪抢险技术支撑，组建水旱灾害防御专家库，积极协助开展险情应急处置等工作。同时，抓好水毁工程修复、开展洪水风险图编制与运用、山洪灾害防治等基础性工作。

　　加强节水建设，积极创建全国节水型城市。2019年，邀请江西省水利科学研究院专家指导开展节水型高校、节水型机关创建工作。启动景德镇学院、江西省工艺美院新校区创建节水型高校工作，按照要求做到设计、施工、验收各阶段的节水“三同时”。同时，积极做好水利系统节水型机关创建工作，景德镇市水利局将在6月份申报省级水利系统节水型机关，乐平市水利局、浮梁县水利局也在申报市级水利系统节水型机关。

　　加强河湖管理，深入推进河长制湖长制，协调做好景德镇市鄱阳湖生态环境专项整治工作，从市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市城管局、市农业农村局、市水利局分别抽调1名人员，到市河长办集中办公，统筹推进水域采砂等5个方面的专项整治。充分运用河长制湖长制平台，持续推进消灭Ⅴ类及劣Ⅴ类水等15项清河行动和河湖“清四乱”专项整治。在已完成2018年“清河行动”112个河湖突出问题整改的基础上，积极谋划2019年“清河行动”，认真梳理专项整治工作问题清单，做到底数清、责任明，逐条落实，整改到位，切实解决影响河湖健康的突出问题。 积极推进河道堤防管理标准化建设，通过年度标准化管理考核，初步实现河道管理的规范化。开展河湖水域岸线保护和利用规划编制工作，严厉打击涉河违法违规行为。开展河湖卫士监督执法和鄱阳湖生态环境专项整治水域采砂整治工作，重点打击河道非法采砂等涉水违法行为，形成压倒性态势。

　　加强智慧水利建设，景德镇市水利局与长江科学院院长签订战略合作协议。该市计划用三年时间，运用现代先进的物联网、云计算、大数据分析等技术，构建全市江河水系、水利基础设施体系、管理运行体系“三位一体”大平台，建设水工程、水灾害、水资源、水生态环境等各专业以及相关行业的大数据，建立以业务支撑、决策支持、公共服务等智慧应用为基础的大系统，全面提高监控、预警和管理能力，提高水利自动化、决策智能化水平。近期，重点开展水旱灾害防御、河长制湖长制、水利工程安全运行管理等智慧水利信息平台建设。

　　加强景德镇枢纽建设，将景德镇水利枢纽工程作为“一号工程”，举全局之力加快推进坝址论证、勘察设计、立项等工作，力争年内开工建设。枢纽主要由船闸（预留）、冲砂闸、钢坝及河床式电站厂房等组成。枯水期冲砂闸和钢坝挡水，钢坝坝顶过流；汛期钢坝卧倒，冲砂闸打开，河床断面过流。工程以抬高景德镇城区河段水位、美化城市景观环境为主，不承担防洪任务，对洪水无调节作用。

　　来源：中国水利网站 2019年5月16日