□记者 万菁

　　2019年是水利行业“强监管”元年。怎样确保水利改革发展总基调在江西落地生根？

　　近日，江西省水利厅、江西省人民检察院、江西省公安厅、江西省交通运输厅、江西省自然资源厅、江西省工业和信息化厅、江西省住房和城乡建设厅、江西省应急管理厅、江西省市场监督管理局联合印发了《江西省水利厅等九部门关于开展河道采砂联合整治行动的通知》，深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设和保障水安全的重要讲话精神以及《省委办公厅省政府办公厅关于印发〈江西省推进生态鄱阳湖流域建设行动计划的实施意见〉的通知》精神，提出河道采砂联合整治行动的目的意义、重点任务、部门职责、实施步骤、相关要求，着力精准打击河道采砂违规违法行为，维护良好的水域生态环境。

　　据了解，此次联合整治行动将在全省水域范围内开展。从2019年4月8日持续至12月31日，为期9个月。主要任务是，严厉打击砂石“开采、运输、销售、使用”等环节违法违规行为，收集深挖采砂领域久整不治的非法砂石码头、久整不治的非法采砂点、屡查屡犯的非法采砂人员、因采砂发生的群体性事件、涉嫌刑事犯罪但未追究刑事责任的案件等五个重点方面涉黑涉恶及“保护伞”线索，大力整治非法建造、改装采砂船舶等问题。

　　《通知》提出，此次联合整治行动按照调查摸底、集中整治、暗访与整改三个阶段深入推进。其中，4月份为调查摸底阶段， 5至11月份是集中整治阶段， 12月份是暗访与整改阶段。

　　据江西省水利厅厅长罗小云介绍，《通知》以河道采砂为主线，要求多部门共同发力，突出排查河道采砂背后的涉黑涉恶及“保护伞”线索。与过去相比，《通知》增加了检察机关，工业和信息化、住房城乡建设、应急管理、市场监督管理部门，将从督促案件查办、船舶建造、打击“砂霸”、 安全事故调查处理、市场交易方面助力采砂管理，可以说“友军”更大更强。罗小云说，2005年时，赣江和鄱阳湖面上的运砂船舶95%都是运砂船，年开采总量2亿3千万吨。这些年来，通过组织河道采砂国有公司统一经营管理、切割或者集中管理船舶、地方立法、采用砂石采运单等整治方式，现在鄱阳湖年开采总量降至3千万吨，丰城以下赣江河道开采总量降至几百万吨。

　　罗小云认为，河道采砂管理工作要做好，首先需要各级党委、政府重视。其次需要相关部门合作、主动介入以及公平公正的执法。再次是从事河道采砂管理工作的同志执着的精神，坚持持续性的打击整治。法律上的支持也不可或缺，做到有法可依、有章可循、有典可查。当然，也离不开广大人民群众的支持配合。

　　对文件出台达到的预期目标，罗小云畅想，河道采砂作为社会关注的焦点，九个部门都想把事情做好。可以通过这次联合整治行动，探索构建多部门相互合作良好机制。“众人拾柴火焰高”，多部门联合整治行动对黑恶线索排查，黑恶势力打击也将更加直接有效。

　　来源：中国水利网站 2019年4月15日