□本报特约记者 颜笑

　　初夏时节，万物并秀。穿城而过的徐州故道黄河波光潋滟，岸边垂柳与碧水清波交相辉映，水鸟不时掠过水面、飞上树梢。河边公示牌非常醒目，河长姓名、联系方式、职责任务、河湖概况等一目了然。在江苏省徐州市，像这样的河长公示牌一共有4204块。

　　随着河长制在徐州市走深走实，“水清、河畅、岸绿、景美、宜居、人和”美好画卷蔚然铺展，河长制带动河湖管护机制创新，成为维护河湖健康生命的“基石”，为老工业基地转型发展带来新活力。

　　高位推动 以上率下 全力护水

　　徐州市委和市政府始终坚持以习近平生态文明思想为引领，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全力打好河湖保护战、碧水保卫战。印发《全市河湖长制工作高质量发展意见》《2020年徐州市河湖长制工作要点》等文件，明确河湖长履职、河湖空间管控、水污染防治、水生态修复等4方面15项任务，引导推动河湖长制落地见效。

　　市委书记周铁根、市长庄兆林发挥“头雁作用”，16位市级河长巡河查湖，带动全市4023名河长履职尽责。去年以来，全市召开专题会议26次，市县镇三级河湖长巡河近3万人次，下达河湖治理交办单和任务书2260份，编发河长制通报10期。开通徐州河长制热线“96082”，实现本地拨打属地接听，方便群众咨询建言。全市3000余名“民间河湖长”、护河志愿者、护河治河监督员，积极开展各类护水活动326次，公众参与热度持续高涨，成为护河生力军、先锋队。

　　此外，《徐州市河湖管理条例》列入市人大年度首个立法制定项目，6月份完成市级审议，为推进河湖长制工作提供坚实法律保障。

　　问题导向 精准发力 积极治水

　　2020年，针对历史顽疾，徐州市各级河湖长既当指挥员又当战斗员，靠前指挥，深入一线，协调资金3.7亿元，解决一系列涉河“老大难”问题，有效恢复河道行洪能力。

　　徐州市建立“河长统领、河长办牵头、水政队伍督查、各县区实施、相关部门联动”工作机制，4780项问题全部清理完成，拆除违法建筑210万平方米，清除违规种植12万亩，清理非法占用河道岸线240公里，封堵违规排污口350个，关停取缔“散乱污”企业8948家，累计立案17起，刑罚100余人，营造了高压严管态势。

　　市主要领导多次现场调研、开会研究南四湖鱼塘退养工作，市河长办每天一次调度、每周一次督查、每周一次通报。目前423处鱼塘全部退养，并通过市级验收，改善了南四湖生态环境，确保南水北调通道一泓清水北送。此外投入7.36亿元完成骆马湖退圩还湖工程，目前已完成252项清退工作，预计6月底前全面完成，届时将新增自由水面30.72平方公里。

　　改革探索 协同联动 创新管水

　　徐州既脚踏实地推动河长制工作“有名有实”，又积极探索创新工作的新路径。首创苏鲁边界治水“五联机制”，实现信息情况联通、矛盾纠纷联调、非法行为联打、河湖污染联治、防汛安全联保，多年未解决的跨区域涉河问题得到解决。今年年初与山东济宁共同签署《南四湖地区边界河湖管理保护沟通联系协议》，“五联机制”提档升级至市级层面。

　　徐州在全省率先推行河长、检察长“双长”治河。通过联合巡查、联合督查、联席会议，实行“清单式”管理和常态化督查，先后巡查河湖64次，梳理水生态治理难点问题15个，依法办理河湖生态保护公益诉讼案件31件。

　　徐州各地河湖长制工作亮点纷呈。丰县建立黄色交办单、橙色催办单、红色督办单“三色预警”模式，实行分色交办、分类问责；沛县开展“人大代表巡河碧水行动”，开发运行“专题问水”信息平台；睢宁县将整治“乱搭乱建”“乱耕乱种”“乱排乱放”与新农村建设、“百村万树”工程、污水处理提质增效等有机结合，成效明显；邳州市扭住“大运河”牛鼻子，强力推动京杭运河治理工作；新沂市推行“四套班子领导任河长、千名科级干部包挂”机制，推动全域水环境质量持续改善；铜山区探索建立“河湖长+警长”管护机制；贾汪区推行“纪监+河长制”结合共管模式。

　　系统治理 综合施策 水清岸绿

　　经过一系列综合整治，一大批河湖面貌焕然一新，越来越多的河道重现碧波美景。

　　徐州市编制完成城区水系连通规划，重点实施故黄河、闸河和奎河连通，新城区顺堤河以北片水系连通，九里湖湿地生态廊道水系连通等8大工程，实现活水循环，增强水体自净能力；加快实施污水处理提质增效精准攻坚行动，全市新建扩建污水处理厂10座，普查排水户6.2万户，检测管网826公里，整治工业企业排水653家，清退工业排水1家，20个达标区均已建成并通过评估验收；实施完成15条县（市）建成区黑臭水体整治，重要河湖国、省控考核断面由2019年24个增加到44个，监控水域覆盖面逐步扩大。

　　以人为本 示范引领 亲水乐水

　　徐州市紧扣河湖长制重点任务目标，奋力谱写美丽徐州水韵新篇章。

　　徐州聚焦36项涉水工程建设，累计完成工程建设投资45亿元，超额完成省、市考核目标。抓住郑集河输水扩大工程建设有利契机，建成全市首个河长制主题公园；如期完成不牢河治理工程，有效提升河道沿线区域防洪能力；奎河市区段综合整治工程进展顺利，一条景观亮丽、河净水清、汉风文化、综合安全的惠民廊道即将呈现，一大批河道真正实现还水于民、还岸于民。

　　全市累计建成7处国家级、24处省级水利风景区，162个水美乡村；建成5个市级生态示范河湖、45个示范河湖样板、23个生态小流域，141个县乡生态河道正在建设。大沙河建成全国首批示范河湖，生态效益、经济效益、社会效益充分释放，绿水青山成为富民强市金山银山。

　　徐州河湖生态日新月异的变化，昭示着河湖长制工作正从“有名有实”迈向“有能有效”，水清流畅、岸绿景美、人水和谐的生态新图轮廓将愈发清晰。