□本报通讯员 何青 李明林 潘文秀

　　在湖南省岳阳临湘市和湖北省咸宁赤壁市交界处，一片碧水镶嵌于此。总面积70平方千米的黄盖湖在两地的综合治理之下，展现出勃勃生机。

　　“如今，水清了，岸绿了，鱼越来越多，鸟也越来越多，我的生活也越来越好。”在黄盖湖边生活了一辈子、现任黄盖湖自然保护区护渔员的雷建平感慨于黄盖湖的变化。

　　2017年以来，临湘市以全面推行湖长制为契机，主动与赤壁市对接，共同探索跨界湖泊共管模式，坚持“沿湖同治、水陆联治、综合施治”，创新推行湘鄂“七联”共治黄盖湖管理模式，不断增强环湖群众的获得感、幸福感和安全感。

　　实现黄盖湖区域的可持续发展，是湖畔群众的共同心愿。

　　过去，黄盖湖的滥捕现象十分严重。一些人钻了两地监管协同性不足、易产生管理疏漏的空子。临湘市、赤壁市黄盖湖联合执法工作站执法中队长李伟华说：“过去不能跨地域执法。我们在这边执法，偷捕者就跑到另一边接着非法捕鱼。”

　　如何解决跨界治理难问题？临湘市黄盖镇党委委员黄赐荣说，临湘市主动与赤壁市黄盖湖镇对接，统一制定水质达标、监测指标、堤防治理、禁捕等标准，并相继推出了联规划、联标准、联巡查、联部门、联投入、联整治、联宣教的“七联”共治共护黄盖湖新模式。

　　两地建立了联防联动、相互交叉巡查的工作机制，制定了《临赤黄盖湖联合执法工作规则》，设立了临赤黄盖湖联合执法工作站，临湘市、赤壁市各自抽调干部和执法人员，实现全湖域联合执法。

　　自临赤联合执法工作站成立以来，两地开展联合执法行动31次，岳阳市、咸宁市两地市级湖长联合巡湖4次，两地县级湖长共同巡湖22次。

　　2017年，临湘市联合赤壁市掀起了全面整治黄盖湖生态环境的“绿色风暴”，彻底拆除了6800口网箱、9636亩矮围和围网。黄盖湖区天然水面全面退养，滥捕等违法行为基本销声匿迹。

　　通过一体整治，黄盖湖生态环境明显改善，重现了天蓝水清、碧波荡漾的美丽湖景，湖区血吸虫病得到遏制，有力保障了群众健康。变美的不仅是黄盖湖，还有湖区群众的生活。

　　2020年，长江“十年禁渔”工作启动，临湘市沿江沿湖528户811名退捕渔民全部上岸，实现转产转业。

　　上岸后，退捕渔民祝海军开始接触垃圾分类、再生资源回收工作。“在政府的帮助下，我创办了环保公司，日子过得踏实顺心。公司目前吸引了多名上岸再就业的渔民。”祝海军说。

　　这是临湘市全力做好退捕渔民转产就业帮扶工作的一个缩影。近年来，临湘市多措并举做好长江流域退捕渔民帮困解难工作，确保退捕渔民转产就业有出路、长远生计有保障。

　　来源：中国水利报 2023年8月2日