□特约记者 陈诗芹 通讯员 谢莎莎 喻婷婷 袁理 梁芋轩

　　在毛俊水库工程施工现场，机器轰鸣声不绝于耳；在洞庭湖北部补水二期工程现场，施工人员各司其职，抓紧作业……2022年，三湘大地水利建设保持强劲势头，捷报频传。

　　“当前正是施工的好时候，全省水利干部职工要谋划好项目、筹集好资金、组织好建设、守护好底线，全力以赴完成好各项任务。”湖南省水利厅党组书记、厅长罗毅君明确要求。

　　重大工程，建设正酣。湖南水利投资规模如何？进度如何？为稳定宏观经济大盘、增进民生福祉作出了哪些贡献？

　　高位推动水利基础设施建设

　　截至10月底，湖南累计落实水利投资536亿元，完成水利投资432亿元，投资完成规模、形成实物工作量均创历史新高，全年完成水利投资有望突破558亿元。

　　湖南水利基础设施建设“闯”出新高度的背后，是省委省政府的高位推动。湖南抢抓国家新一轮扩大有效投资政策机遇，建立重大水利工程建设调度工作机制。

　　今年湖南水利建设投资主要投向4个方面。围绕水资源配置、农业节水、水生态治理等，投资约40.5亿元；围绕区域排涝、病险水库除险加固、山洪灾害防治等，投资约130亿元；围绕农村供水工程和水系连通及农村水系综合整治等，投资约100亿元；围绕水土保持工程建设、河流综合治理与生态修复等，投资约60亿元。

　　省水利厅成立全面加强水利基础设施建设领导小组，出台全面加强水利基础设施建设20条措施，建立“厅领导分片（市州）包干负责”的投资计划执行协同推进机制，实行“周调度、月通报、季会商”。

　　通过一系列创新举措，省水利厅逐渐确立了“四纵三横、一圈两带”的骨干水网格局，计划在“十四五”期间实施总投资6050亿元的20项重大水利工程。同时，将20项重大水利工程分年铺排、梯次推进，力争每年有2至3个重大水利工程开工建设。

　　用足用活水利投融资政策

　　一个个工程项目从规划变成现实，离不开“钱袋子”的支撑。

　　湖南省水利厅用足用活水利投融资政策，落实地方政府专项债券61.2亿元、银行贷款102亿元，政策性开发性金融工具投放17.9亿元。同时，创新大兴寨水库“央地合作”模式，“湘水发展”REITs（不动产投资信托基金）试点项目有望成为全国水利首单。

　　怀化市水利局充分利用当前金融投资政策，谋划了靖州县水利灌溉配套设施及综合开发项目、通道县东风五一灌区节水改造项目等12处灌区项目，计划总投资25.52亿元，申请专项债14.94亿元。

　　临澧县青山水轮泵灌区主动对接农发行，将灌区改造、农村供水、水利风景区等3部分建设内容有机融合，扩大融资规模，简化审批流程，平衡收益回报。据估算，青山水轮泵灌区可申请银行贷款26亿元，12月底前可完成项目一期融资评审。

　　衡山县委县政府拓展财政资金以外的投资渠道，在没有确定中央投资的情况下主动融资，将灌溉收费、供应原水、发电等收入来源用于融资平衡，实现收益对融资本息的覆盖倍数达1.35倍，获准专项债资金7800万元。

　　一项项水利惠民工程的稳步推进，将进一步保障湖南粮食安全、助力乡村振兴、提升区域防洪减灾能力，筑牢湖南水利高质量发展“生命线”，为全省发展增添强劲动能。

　　来源：中国水利报 2022年11月24日