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强化源头担当 守护碧水北上
——湖北全力推进南水北调后续工程高质量发展
 
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2023-10-10
 
  □本报通讯员 谢录静 袁静

  浩浩南水,奔流北上。 

  湖北是南水北调中线工程核心水源区。湖北水利系统强化“守井人”意识,积极参与构建国家水网主骨架和大动脉,推进南水北调后续工程高质量发展,彰显南水北调中线工程源头省份责任担当。 

  水域面积超1000平方公里的湖北丹江口水库,是南水北调中线的龙头工程。2014年12月启动调水以来,南水北调中线工程累计调水585亿立方米,惠及北京、天津、河北、河南等四省市24个大中城市,直接受益人口超8500万人。多年监测数据显示,丹江口水库水质长年保持在Ⅱ类及以上,109项监测指标中有106项达到Ⅰ类,入库支流水质均达到国家考核目标要求。 

  推进流域系统治理 

  千里调水,成败在水质;水质好坏,关键看源头。确保水质安全是水源区的首要职责。 

  湖北水利系统把水质安全摆在重要位置,落实最严格生态保护和库岸管控措施,坚决守护生态安全底线;统筹实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,谋划实施防洪减灾、水资源配置、水美乡村和水系连通、移民美丽家园建设等水利项目;实施岸坡治理、水源涵养等丹江口水库库滨带综合治理工程…… 

  神定河、泗河、犟河、官山河、剑河是流经十堰城区的5条内源纳污河,2012年前均属于劣Ⅴ类水体,“五河”年入库总量不到丹江口水库蓄水量的1%。 

  对这不足1%的入库水量,湖北付出了100%的努力——十堰通过实施截污、清污、减污、控污、治污、管污等六大工程,建成119座城镇污水处理厂、45座垃圾处理场,配套污水管网2570公里,彻底消除城区79条黑臭水体。经过治理,“五河”水质全部消除劣Ⅴ类。 

  丹江口库区地处秦巴山区腹地,“八山一水一分田”,水土流失防治工作对于库区尤为重要。自“十一五”以来,湖北累计治理丹江口库区水土流失面积6174平方公里,完成投资16.48亿元,库区水土流失面积由2006年的9335平方公里减少到2022年年底的4186平方公里,水土保持率提升了19.15%。 

  围绕优化生态环境、提高水资源使用效率,湖北着力健全用水总量强度控制指标体系,全面推进农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损。截至目前,十堰市用水总量、万元GDP(地区生产总值)用水量较“十三五”末均下降30%以上。 

  健全河湖管护体系 

  十堰市河湖众多,如何让这些河湖清水长流? 

  湖北持续健全完善河湖长制体系,在丹江口库区设立省、市、县、乡、村五级河长201名,落实库域管护人员1463人,确保每一条河流、每一个流域有人管、管得住、管得好。 

  十堰市建立以绿色GDP为导向的生态文明考核体系,加大“两山”实践、绿色低碳发展、环境保护等工作绩效考评权重,健全四级河湖长体系和支沟分片包干治理机制,全面实施县域跨界水质考核,推动水环境精细化管理,完成涵盖国家、省、市、县、乡多级的联考体系。2021年,十堰市河湖长制工作获得国务院激励,市河湖长制办公室获评全国“全面推行河长制湖长制先进集体”。 

  丹江口水库上游流域涉及陕西、湖北、河南3省8市43县600多个乡镇。湖北出台跨界河湖“四联机制”指导意见,与河南、陕西建立丹江口库区跨界河流联防联治工作机制,深化“河湖长+检察长+警长”工作机制,建立水源地保护巡查责任制、水污染事件预防及应急联动机制,推动共饮共治一江清水。 

  提升库区监管能力 

  在丹江口水库水位首次蓄至170米之际,按照水利部统一部署,湖北自2021年11月起实施专项整治行动,全面排查和清理整治省内丹江口库区存在的侵占破坏水域岸线突出问题,促进库岸线形态进一步改善、库区行洪蓄洪能力持续增强、水源地水质安全保障能力进一步提升,累计恢复岸线长度7.65公里,恢复防洪库容934.24万立方米。 

  湖北着力提升库区监管能力,逐步实现丹江口库区执法智能化,建设“环库安保天网工程”,设置176个视频监控点位、233个摄像头和84个云广播;采用执法船、无人机与长江委卫星遥感监测等方式开展库区巡查,通过空、地、水三位一体防控,实现库区岸线、水域监管全覆盖,执法监管效能逐步提升。 

  湖北持续开展丹江口库区“打非治违”专项执法行动,对发现的水事违法问题,实行任务、措施、时限、责任“四个清单”管理,强化重点案件查处整改督办。库区水事违法行为呈逐年下降趋势,水事秩序不断好转。

  来源:中国水利报 2023年10月10日
谢录静 袁静
责任编辑:王瑜
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