□记者 吕彩霞 见习记者 李卢祎

　　9月5日22时，湖北省十堰市，秋雨绵绵。

　　持续多日的降雨，依然没有停歇的意思。暮色深沉，十堰市水利和湖泊局值班室却是灯光明亮。电话铃声不时响起，不停有工作人员来往报送文件，间或传来讨论工作的声音。

　　“今年的秋汛，给汉江流域带来了不小的防洪压力。”记者来到防汛值班室，工作人员认真地介绍起今年的防汛情况。

　　不打无准备之仗

　　“今年3月份我们的防汛准备工作就已经全面开始了。”工作人员说。今年，十堰市围绕全力保障群众生命财产安全“一个中心”，发挥工程措施减灾和非工程措施防灾“两项功能”，采取人防、物防、技防“三项手段”，落实预报、预警、预演、预案“四预”措施，全面提升水旱灾害防御能力。

　　“我们在重要河流、小型水库建设了水文监测站点与小型水库雨水情监测预报系统，实时掌握河流涨水信息与水库降水、蓄水情况。”工作人员说。十堰水利局还与气象、水文部门实现雨量站、水位站数据共享，并与陕西省安康市防汛指挥部办公室建立信息互通机制，汉江上下游的降雨、水情等信息实现实时共享，预报能力进一步提升，汉江流域整体防洪安全保障能力进一步增强。

　　防汛抗洪绝不能打无准备之仗。汛前，十堰市针对各类工程和危险点位，制定操作简单、切实有效的应急抢险预案，确保紧急时刻拿来就能用。“我们制定了‘一点一预案’，对于易涝点，专门建立清单，保障城市排水防涝安全。”工作人员介绍，预案制定后，还重点组织开展培训演练，保证相关人员熟练掌握，真正发挥作用。

　　据了解，十堰市实行“双防办”机制，市委决定由市水利局承担防汛日常工作。汛期的值班值守对于水利部门已是常态，更高的要求意味着更多的责任。

　　“现在我们正面临又一次紧张的防御战。从8月28号到9月3号连续5天，每天最多休息3小时，最长的一次连续48小时没有休息。”工作人员说。

　　联调的智慧

　　十堰市域内河流密布，有大小河流2489条。这意味着丰沛的水资源，也意味着巨大的防洪压力。十堰市直管重点水库有19个，如何有效发挥这些水库的防洪作用？

　　以流域为单元进行水利工程调度，才能更好地实现上下游和干支流的合力互济。流经十堰市的堵河是汉江最大支流，做好堵河防洪工程调度至关重要。2019年，十堰水利局组织5家业主单位、11个电厂，以“防洪安全、河流健康、电站增效”为目标，委托长江委长江设计院开发了堵河流域水库梯级联合调度系统。“系统的建成，消除了上下游数据共享壁垒，在湖北省首次实现以流域为单元实施防洪联合调度。”工作人员说。经过2020年试运行，堵河流域水库联合调度发挥了显著的防洪和兴利效益。

　　8月22日—23日，受上游强降雨影响，汉江水位出现明显上涨。十堰水利局提前调度郧西县陡岭子水库预泄腾库，实现金钱河与汉江洪水错峰，缓解汉江防洪压力。根据长江委预测，丹江口水库9月7日前后发生入库流量2万立方米每秒的洪峰过程，十堰水利局调度潘口水库、黄龙滩水库提前腾库3亿多立方米，成功实现堵河与汉江洪峰错峰，减轻丹江口水库防洪压力。

　　关键时刻显担当。据统计，进入汛期以来，十堰水利局累计发出调度令68份、电报96份，精细调度水利工程，守护一方安澜。

　　立体防御山洪灾害

　　“今年十堰市发生了几次较强山洪，还有几次是夜间发生的。得益于山洪预警发布及时，没有因山洪造成人员伤亡。”工作人员介绍。

　　山洪灾害防治难度大。十堰水利人将工作做在前，依托山洪灾害监测预警平台，构建起保障群众生命安全的“立体防护网”。

　　数据是基础，首先要确保雨情、水情数据“测得到”。汛前，十堰水利局对区内所有的野外雨量站、水位站开展排查、维护，野外观测站的到报率从原来的不足90%提高到现在的97%，为山洪灾害预警平台提供可靠数据基础。

　　雨水情数据不仅要“测得到”，还要“报得出”。野外观测站的数据测出后，会汇总至各县市区的数据汇集中心。汛前，十堰水利局下发通知，要求各县市区为数据汇集中心的服务器机房配置应急备用电源，确保信息数据持续报送。

　　山洪灾害突发性强，提前做好预案是关键。十堰水利局在要求各县市区做好预案的同时，特别强调村镇一级的预案编制。村村“有预案”，才能做到应对山洪灾害“有实招”。同时，预案不但要有，还要突出实用性、可操作性，做到预案“实用、管用”。

　　十堰市强化县级山洪监测预警信息发布责任，确保责任到人。同时利用山洪灾害预警平台，将水库运行信息和山洪灾害预警平台进行融合，提高山洪灾害预警的安全性和有效性。根据实时雨水情况，预警平台会及时发出预警信息。需要转移群众时，预警信息会直接发到村、组长及网格员手机上，确保转移人员不落一人。“8月13日郧西县、8月19日竹山县发生了山洪，山洪灾害预警平台及时发出预警，为当地群众转移争取到宝贵时间，受威胁群众全部安全转移。”工作人员说。

　　截至8月27日，十堰市对外发布预警17次、发送山洪灾害预警短信5844条，确保当地群众免受山洪袭击。

　　记者离开值班室时，已是凌晨。雨水冲刷过的路面反射着点点灯光，行人稀少。值班室的窗户，格外明亮。秋汛形势严峻，十堰水利人正以加倍的努力，全力保障人民群众的生命财产安全。

　　来源：中国水利报 2021年9月8日