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抓住“牛鼻子” 扎紧“水笼子”
 
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2019-12-20

  □特约记者 陈文进

  影像传输、适时调度、手机查看……这是甘肃临洮县洮洮河灌区管理局通过视频监控设施,开展洮惠渠水位监测调度的一个场景。管理人员介绍说:“我们可以通过监测点渠道水位情况,及时调度水量,大大提高了灌溉效率,节约了水资源。”

  洮河横穿临洮全境,但受自然和经济条件的制约,水资源分布极不均匀,全县农业用水粗放,大水漫灌现象比较普遍。临洮县把农业水价综合改革作为有效解决水资源短缺与水资源利用率低的“牛鼻子”,坚持“多轮驱动”推进水资源优化配置、水权水价形成机制和高效节水灌溉项目建设,有力地促进了全县水资源健康持续发展。

  临洮县充分发挥水价在优化配置中的经济杠杆作用,成立了由发改、财政、物价、水务等部门为成员的农业水价综合改革工作领导小组,制定出台了《加快推进农业水价综合改革实施方案》等政策文件,分年度落实农业水价综合改革任务,倒逼农民大力发展节水措施,激发农民实施高效节水农业的积极性。

  走进新添镇孙家村超大智慧农场智能管控室,水肥一体化设备为农作物输出源源不断的“能量”,管理人员清点鼠标,农场里的气象条件、土壤墒情、酸碱度、养分等信息一目了然。超大智慧农场是经福州市仓山区委、区政府牵头,福建超大现代农业集团落地临洮县的项目之一。农场负责人介绍说,管理人员可以通过手机APP适时了解每块土地的“健康”状况,并根据土壤湿度实现精准滴管,在实现及时补充养分的同时,保证了水资源的高效利用。

  临洮县将洮阳镇五爱村确定为水权确权试点,发放水权证563本,核定农业用水水权面积1130亩,核定农业灌溉用水量55.67万立方米,核定居民用水量6.47万立方米。与此同时,在新民渠灌区、洮惠渠灌区核定农业用水水权面积13.395万亩,核定农业灌溉用水量5696万立方米,发放了70个村级水权证。

  根据农业灌溉用水总量控制指标,临洮县编制完成了年度农业灌溉用水计划,按照各片区作物种植情况和灌水习惯制定了与之相适应的灌溉定额,基本实现了“总量控制,定额管理”的灌溉用水管理制度。据了解,下一步临洮县将逐级核定灌区农业用水总量指标,将用水总量指标逐级分配,初始水权确权到农村集体经济组织、农民用水合作组织、农户等用水主体,实行取水许可动态管理。

  寒冬时节,大地萧瑟。走进临洮县平长现代农业科技示范园现代化温室,仿佛置身于南国的水乡小镇。在园区优质苗木繁育区,滴灌设施将控制精准的水源源不断地输进植物的根部,经过精心培育的名优花卉苗木焕发出勃勃生机。临洮县以土地流转为主要形式,大力实施设施农业项目,配套建设节水灌溉设施,加快转变节水模式和农民用水观念,对当地农业产业结构调整起到了积极的推动作用,加快了贫困群众的脱贫致富步伐。

  从加快传统农业节水改造升级入手,临洮县因地制宜建设与水资源配置相适应的水利工程体系。先后完成6处灌区续建配套与节水改造项目,衬砌干渠131.5公里,衬砌支渠319.9公里,改善灌溉面积9.59万亩。以打通农田水利“最后一公里”为重点,大力实施农田水利项目,共衬砌各类灌溉渠道1486.5公里,发展滴管、管灌等高效节水灌溉面积4.16万亩,有效缓解了农田灌溉供需矛盾。

  临洮县洮河灌区管理局工作人员介绍说,下一步我们将结合实际,加快推进小型农田水利设施产权界定和移交管理工作,并通过建立健全农民用水协会,进一步促进小型农田水利设施管理责任落实。同时,探索建立农业用水精准补贴和农业节水奖励机制,为加快推进农业水价综合改革提供有力支撑。

  来源:中国水利网站 2019年12月20日

陈文进
责任编辑:李旸
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