□本报通讯员 张宏龙

　　福建省莆田市城厢区围绕将域内木兰溪打造成“生态河、智慧河、幸福河”的目标，各级各部门齐抓共管、联动发力，区人大常委会深入监督实施河湖长制工作，推动完善河湖保护管理社会监督体系，创新保障机制、巡河模式、监督方式，协力推进河湖长制从“有名有责”走向“有能有效”。

　　城厢区河湖长制考评已连续5年名列全市前茅。在近24个月的水环境考评中，有17个月位列全市第一，小流域省考断面水质优良比例100％。

　　创新保障机制

　　城厢区人大常委会研究出台人大代表监督实施河湖长制工作方案，成立工作专班，由区人大常委会主任担任组长，工作专班下设办公室，由农业农村工委主任兼任办公室主任，牵头负责专班日常工作。

　　城厢区建立了代表履职激励机制，实行量化考核，对表现突出的代表进行正面宣传，参评当届人大常委会履职优秀代表，并视情况纳入连任代表建议名单，提高代表履职的积极性。运用媒体广泛宣传人大代表监督实施河湖长制工作的目的意义、主要成效和先进事迹等。组织开展河湖长履职情况满意度公众网上投票，充分引导广大群众积极参与河湖保护管理工作。

　　创新巡河模式

　　区人大常委会推行“代表＋河长”巡河模式，按照“每条河湖至少有市、县、乡三级各1名人大代表挂钩参与监督”的原则，由163名各级人大代表分别兼任全区2条市级、15条区级、25条镇（街道）级河湖长，实行三级代表联动常态化巡河、问河、督河。举办人大代表监督实施河湖长制工作业务培训班，进一步提升代表的河湖长制工作履职能力和工作实效。

　　城厢区推行“代表＋志愿者”巡河模式。2022年10月12日、20日，区委、人大、政府主要负责人结合河长日活动，分别在泗华溪畔和木兰溪畔华亭镇园头桥参加巡河护河志愿者服务活动启动仪式，成立由各级人大代表为主导的巡河护河志愿者队伍5支共200多人，并动员在校师生、企业家、社会团体等共同参与巡河护河行动，拓展“监督圈”，扩大“守护群”。

　　城厢区在智慧河长综合管理平台上为参与巡河的各级人大代表设置智慧河长App（应用程序）账号，纳入“全市一张图”协同作战，通过参与河湖长巡河履职，聚焦河湖治理焦点难点问题，将巡河中发现的问题及走访中收集到的建议第一时间反馈至智慧河长App，实现代表巡河问题“发现—移交—督导—整改—反馈—核实”的闭环管理。

　　创新监督方式

　　区人大常委会制作全区河湖流域图、污染源图、施工图，集合河管员巡河轨迹、问题上报处理、水质监测结果等要素，合成电子地图。建立“一河湖一问题清单”档案，制作“河湖问题清单明细表”，开展清单式监督管理，提升各级人大代表巡河、问河、督河成效。

　　城厢区各级人大代表积极参加每月8日的“代表活动日”和每月20日的“河长日”活动。人大代表围绕河湖治理、生态环保等热点问题，运用专题调查视察、听取审议报告等方式开展监督。每年选定1～3条水质较差、群众反映较强烈的河道，进行点题监督。其中，2022年选定延寿溪作为监督实施河湖长制工作示范点，工作专班定期调研、实地督导，取得明显成效。延寿溪半年内水质从Ⅲ类稳定提升到Ⅱ类及以上。

　　来源：中国水利报 2023年9月19日