□特约记者 廖中顺

　　重庆开州区已成农村饮水工程处数多，管理运行一直是老大难问题，近年来，重庆开州区探索出通过激发用水户缴纳水费积极性的办法，从根本上破解了水费收缴难，供水设施无管钱、无人管、无法管的难题。

　　从分散供水到户户用上自来水

　　2009年以前，相辞村村民用水有四种模式，小型水池、集资水厂、井水以及山上的浸水。该村综合专干冯从伦说：“不同的用水模式，都有各自的缺陷，难以为继。”

　　小型水池、集资水厂，花费不菲，相辞村拥有15个村组，2008年就有5000名村民，如此庞大的人口，难以推广；私人打井，水质差，时断时续；山上的浸水饮用极不方便，水管易坏难修，跋山涉水耗时耗力。

　　鉴于此，该村村支“两委”积极申请修建水厂。要修建水厂就要找到饮用水源。时任该村党支部书记的罗进平、民兵连长冯从伦便带着村民沿着村里的破石沟河走，寻找水源。

　　他们第一次找的水源地是义和镇太康村，海拔515米，计划修建的水池为510米，按照水位的落差进行测算，压力不足，无法正常供水，只得作罢。

　　行动起来了，即便面对连绵的高山阻隔，也不能停。他们继续向前寻找水源。冯从伦说：“一路上都是大山、荒地，杂草丛生、树刺遍布，路不通，只能拿着砍刀，走一步砍一步。一路上没得吃的，就带着干粮。”

　　最终，他们找到了距离该村7.5公里的开江县灵岩乡，寻得的水源海拔为560米，能满足需求。

　　随即，他们便用争取到的政府资金，修建了取水池、铺设管道、修检疫池、修蓄水池等一系列工程，然后村民再自费铺设入户管道。至此，该村饮水难题解决了，家家户户用上了自来水。

　　从体验管护艰辛到自觉缴纳水费

　　饮水难题解决了，人们不再为吃水而操心了。但是管道损坏，需要维修或更换，水池需要定期消毒清洗，但政府争取的资金，早已用于饮水设施建设，支付这些费用的资金从哪儿来？

　　按照谁使用谁付费原则，村民应当共同支付水费。然而，一直以来，村民都是靠山吃山靠水吃水的生活方式，一时之间，要村民支付水费，村民都不情愿了，这可难为了相辞村村支“两委”。

　　任你费尽唇舌，总有人不愿缴费。这样僵持下去，也总不是办法，总不能让刚修的饮水池停用，该村便想着下次需要修水管的时候，带着村民一同前往，切身体会一下饮水设施管护之艰辛，说不定能对收费起到推动作用。

　　一天，该村负责人便带着部分村民，一起沿着饮水管道进行修理维护。由于饮水管道铺设在高山之上，山上常年无人居住，路自是难走。近日，记者前往当地采访，冯从伦就带着记者走了一遭。

　　当天雾气蒙蒙，杂草比人还高，记者生怕遇到野猪、毒蛇，已是十分担心。这还不算，一路上树刺也多，不一会儿，记者的裤腿就被扎了三五个洞。大约爬了500米陡峭的山路，才到该村的饮水厂，记者早已累得上气不接下气，额头上是露珠还是汗水，记者也分不清了。村饮水池距离水源地还有7.5公里，由于不知道具体是哪一段水管坏了，一群人只能边走边看，被杂草树木掩盖的道路，让人无从下脚，只得用砍刀开路，没走多远，记者走不动了。冯从伦打趣地说：“记者同志，才开始哟，后头还远得很。”

　　之前的村民走得更远，看得更多，有了类似的体验，不情愿缴费的村民，都愿意缴费了。他们说：“管护饮水设施，实在太辛苦了，以前不晓得其中的艰辛，现在明白了，缴费是应当的，2.5元一吨水，也十分实惠。”

　　从建后管养困惑到健全制度长效管水

　　修建了饮水设施后，“怎么管”“谁来管”的问题摆上台面后，相辞村采取到户征求意见和逐组召开院坝会的形式，集思广益，及时组建了用水协会，民主推荐选举了协会班子，选举产生了执委会、监事会成员，明确了协会会员的权利和义务。协会定期召开会员大会，商议财务、水价、维护等重大事项，通报财务收支及运行情况并予以公示，广泛接受群众监督。

　　由于覆盖面积广，相辞村对该村饮水项目实行多人分片管理。广泛征求群众意见后，选聘了有技术特长、热心公益事业、责任心强的3名人员组成管护队，分片负责，包干到户，担负日常巡查、管道维护和水费收取等任务。

　　相辞村还制定了人饮供水设施使用监管协议。明确管护人员和具体细则，用于维护良好的供水秩序，确保供水设施安全稳定运行。

　　该协议规定，管理人员必须切实加强水管、水池、闸阀的运行监视管理。主水池每月清洗一次，分水池每季度清洗一次。主水管损坏了由管水人员负责维修，管件由村上统一购买，特大主水管损坏必须向村委会报告，由村组织相关人员进行维护。农户表后水管损坏维护收费标准：小管1元/米、接头2元、水表5元、闸阀2元，如发现乱收费或有人举报出现一次，那么就在管理人员当月工资当中扣20元。

　　冯从伦告诉记者，该村管水分片责任到具体的个人，而且还明确规定了水池外主水管损坏了，得到反映后必须在12小时内维修好，如出现得到了反映，管水人员不去或时间拖长了没有去维修，每次扣管水人员工资50元。主水池、分水池如不按时清洗，每次扣工资100元。

　　管水人员都有各自的责任田，水管坏了，有专人负责，村民反映的问题，能及时得到解决，自然得到了大家的称赞。而今，该村水费每吨水费按2.5元收费，每户按3吨水量计算，不足3吨按3吨水收费，超出水量按实际水费收费。每吨2.5元，相比镇上每吨3元、城里每吨4元，该村村民得到了实实在在的实惠。

　　“你看这水多清澈，大家吃水都方便了，水费也不贵，大家都负担得起！还有专人负责管理，大家都不用操心。”村民周奇佑拧开家中的水龙头，白花花的水流到了村民的心坎儿上。

　　来源：中国水利网站 2019年12月13日