□记者 田慧莹 见习记者 王世继

　　“尹各庄闸管理所按照调度令，请立即回落尹各庄拦河闸，控泄流量900立方米每秒。”6月26日，2021年北京市流域洪水防御综合演练现场，随着一声令下，尹各庄拦河闸液压启闭控制设备将闸门缓缓放下，闸上水位持续上涨，尹各庄分洪闸随即开启，宋庄蓄滞洪区启用。

　　今年汛期，作为“通州堰”防洪体系的重要组成部分，宋庄蓄滞洪区工程将正式发挥作用。当洪峰来临时，可通过尹各庄分洪闸、尹各庄拦河闸联合调度，把从温榆河上游下泄的洪水分蓄到宋庄蓄滞洪区，从而减少北运河下游的排洪压力。

　　宋庄蓄滞洪区工程不仅承载着保障北京城市副中心防洪安全的重要使命，还为市民提供了一座以漕运文化为主题的水景公园。随着部分主体工程顺利完成，“通州堰”防洪体系将得到进一步完善，千年之城将迎来更高标准的守护。

　　“2+2+2”防洪体系 守护城市副中心

　　北京市地势西北高东南低，位于东南部的通州区自古就有“九河下梢”之称，区内水网密布，温榆河、通惠河、凉水河等多条河流在此汇聚，历史上洪涝灾害频繁。从2017年开始，“通州堰”防洪体系这一构想已具雏形。

　　“‘通州堰’在城市副中心外围形成‘2＋2＋2’防洪体系，即尹各庄闸和北关闸两大分洪枢纽、宋庄蓄滞洪区和温榆河湿地公园两个滞洪区、运潮减河和在建的温潮减河两大分洪通道。”北京市水务局副局长张世清说。

　　“通州堰”借鉴古人“堰”的分水原理，运用现代工程技术手段，通过分、蓄、排等措施，构建上蓄、中疏、下排的防洪体系，使城市副中心防洪标准从50年一遇提高到100年一遇。

　　“‘上蓄’除上游山区水库发挥滞洪功能外，还新建有蓄洪容量达900万立方米的宋庄蓄滞洪区一期、二期工程，实现错峰控泄洪水的目标；‘中疏’发挥分洪功能，利用两条减河使北运河的洪水在通过副中心前分流到潮白河；‘下排’实施温榆河、北运河综合治理，通过清淤、疏挖、堤防加高等措施，提高河流自身的排洪能力，确保标准内洪水安全通过副中心。”北运河管理处水资源与调度科科长李凤霞说。

　　目前，宋庄蓄滞洪区一二期工程能够存蓄约1个昆明湖的水量；温榆河综合治理项目已全部完工；北运河（通州段）综合治理工程已完工，满足度汛需求；温潮减河项目正在开展深入研究。

　　“通州堰”4项综合治理工程完成后，北京市水务局还将陆续实施北运河通州段上游其他规划蓄滞洪区、潮白河治理等工程，到2035年全面达到规划防洪标准。

　　防汛备汛 打好“组合拳”

　　据气象部门预测，今年海河流域降雨偏多，京津冀地区雨量预计比往年偏多两至五成，防洪压力较大。

　　“‘通州堰’是一个系统的防洪工程体系，需要统筹部署形成合力。”北京市水务局水旱灾防御处副处长霍风霖说。

　　李凤霞表示，北运河管理处将联合调度北关分洪枢纽、宋庄蓄滞洪区、北运河（通州段）综合治理等工程，强化“测、防、报、调”能力建设，确保工程不决堤、不垮坝、不倒闸，确保超标准洪水有序调度，全力实现水利工程设施运行安全和城市防洪排涝安全。

　　面对超标准洪水发生的可能性，北京市水务局不断强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，“一项目一对策”制定度汛方案，落实三个责任人制度，实行责任人应急值守，做实做细抢险物料、设备机械等物资准备，加强巡堤查险、信息报送和抢险队伍建设。

　　“相较往年，今年抢险物资准备工作根据重点部位、重点环节进一步细化，具体到抢险人员、取用物资所用车辆和行动路线规划等。此外，增加了砂石料、土方、巡堤查险设备等应急物资。”李凤霞说，“汛前，我们已完成3次应急演练，提高险情处突能力，遇到重大险情，将‘分蓄、控泄、扒口、堵口’多措并举，打好‘组合拳’。”

　　数字升级 织密智能防汛网

　　北运河管理处调度室内，实时监控影像、雷达回波图传输到大屏幕上，雨量、水位、流量、流速、闸门开度……一项项数据清晰显示。

　　在运用数字化技术提高防汛备汛能力方面，“通州堰”走在了前面。仅北运河管理处就安装有115个监控点位和8个水情自动监测设备，实时记录数据，并通过传感系统传送回平台进行数据存档和多维比对，为防洪调度和应急处置提供决策支撑。

　　智能化设备在日常水量调节中也发挥着重要作用。根据今年北运河全线通航的用水需求，各闸启闭次数较多，远程操控大大降低了人力和物力成本，安全性大大提升。

　　技术队伍同样是防汛备汛的主力军。北京市水务局为各水管单位选聘“一站两院”技术专家，为预案方案制定、监测预报预警、洪水调度、险情处置等提供技术指导，细化风险预警指标、优化防汛情景库等。截至目前，北运河管理处已完成4次共280人次的技术培训工作，自主研发的北运河业务管理系统、水位警戒程序等极大提高了各闸的调度和监测效率。

　　防汛备战，永远都是进行时。如今，“通州堰”防洪体系将秉承自然生态理念，打造全面、多方位智能防汛系统，重构水与城、水与人的和谐关系，为北京城市副中心构筑起坚实防洪屏障。

　　来源：中国水利报 2021年7月7日