□记者 郭媛媛

　　在北京南四环外的凉水河畔，有一座现代化再生水厂——北京排水集团小红门再生水厂。生活污水在这里“重生”，奔赴河湖生态补水等新“岗位”。2020年，北京市再生水利用量达12亿立方米，占年度水资源配置总量近三成。

　　作为一座特大型城市，北京水资源自然禀赋不足，经济发展与人口环境承载压力较大，水资源供需长期处于“紧平衡”状态。北京市水务系统深入贯彻新发展理念，提升节水标准，探索“五水”联调，加强地下水综合治理，规范取用水行为，多措并举推进水资源集约安全利用，保障首都市民生活、生产用水。

　　提升节水标准 控制管网漏损

　　如何让节水管理更加科学化、精细化？近年来，北京积极探索，让节水标准成为节水政策的关键支撑、节水管理的主要抓手和节水技术的重要载体。

　　2020年，北京出台百项节水标准规范提升工程实施方案，科学制定节水标准系统及结构体系，并正式实施工程。“百项节水标准规范提升工程的实施，将进一步指导各行业及各类用水单位开展节水管理，有利于产业转型升级、经济提质增效。”市节约用水办公室负责人介绍，根据方案，北京将在原有40余项节水标准的基础上，制订、修订节水标准89项，指导市内各行业采用先进的技术手段，挖掘节水潜力，“我们还将采用现场讲课与线上教学相结合的方式，加强节水标准规范宣传贯彻，为持续推进百项节水规范提升工程把好关、带好头、铺好路。”

　　滴水在指尖，流水在瞬间。推动节水规范提升的同时，北京紧抓供水管网漏损控制。推进管网分区计量，优化供水运行调度，完善分区压力控制，实施水量智能计量，排查管网漏损隐患，强化管网消隐改造，加强漏损控制绩效考核……北京综合施策，以首善标准精心打造“安全、优质、绿色、智慧”的供水服务体系。市自来水集团先后制定实施了两期“漏损控制三年行动计划”，提高供水管网精细化管理水平，全面提升水资源利用效率。

　　截至目前，北京供水管网漏损率连续10年下降，为建设国际一流的和谐宜居之都提供更加坚实的供水保障。

　　探索“五水”联调 科学配置水资源

　　2014年12月，南水北调中线工程通水。南水北调水进京，与地表水、地下水、雨洪水和再生水共同构成“五水润京城”的供水格局。北京市水务局积极探索“五水”联调机制，科学统筹配置水资源。市水务局自主研发的北京市水资源统一调度平台，可动态展示南水北调水、地表水、地下水等水资源情况。“就好似一张大网，连接五种水源。”相关负责人说。

　　用水有顺序，“五水”有先后。供水运行系统不仅实时监控着水库、水厂、泵站、调节池的流量数据，同时还能分类统计地表水、地下水、外调水的使用量。“五水”利用不仅有先后，占比也各不相同。截至目前，南水北调水占北京城区自来水供水总量的七成，供水范围基本覆盖中心城区以及大兴、门头沟、昌平、通州等部分区域，直接受益人口已超1300万人。

　　逢换季、汛期，以及重大节日、活动期间，北京水资源安全调度和保障尤为关键。市水务部门科学统筹，通过充分利用再生水、合理调度官厅水库水源、适度利用南水北调水，综合保障中心城区河湖生态环境用水，助力城市河湖重点国考断面水质持续达标；通过白河堡水库向妫水河补水，有效改善世园会、冬奥会周边水环境。

　　伴随一项项优化调度水资源举措落地见效，北京的河湖越来越美，百姓的笑容越来越甜。

　　落实落细治理措施 加快地下水涵养回补

　　虽然南水北调水为首都水安全提供了重要保障，但水资源短缺的局面尚未根本扭转，缺水仍是北京需要长期面对的基本市情。

　　在科学调配水资源的基础上，北京进一步落实落细地下水综合治理措施，“由内而外”激发水动能。2019年，出台地下水超采综合治理行动方案，从控、调、换、节、疏、管等6个方面作出明确规定，加强管控。

　　加快地下水水源置换，减少地下水开采；实施流域补水、区域补水、分段补水、协同调水，进一步加快地下水涵养和回补进程……截至今年2月底，全市平原区地下水平均埋深21.67米，与2019年同期相比回升1.18米，地下水储量增加6亿立方米，为首都高质量发展和城市运行提供有力保障。

　　“地下水超采综合治理涉及面广，需要常抓不懈。”北京市水务局地下水管理处负责人说，“我们将进一步强化责任和考核机制，加大政策、科技、资金支持力度，推动各项治理措施落实落细。同时，也将继续深入开展地下水管理政策研究，加强机井的全生命周期管理，加快相关管理办法和条例的出台，不断提升地下水治理效能。”

　　规范取用水行为 加强取水口监管

　　“北京市是水资源严重紧缺的特大型城市，水资源供需矛盾十分突出，做好水资源开发利用管理和保护是首都经济社会可持续发展的重要保障，同时也与每个市民切身利益密切相关。”2020年9月初，《致全市取水户的一封信》突然在朋友圈“火”了起来。市民纷纷转发，并通过全国信息平台主动登记取水口信息。

　　开展取用水管理专项整治行动，是解决水资源过度开发利用问题的迫切需要，也是提高水资源监管能力和水平的重要抓手。2020年下半年，北京市全面开展取用水管理专项整治行动，摸清取水口现状，全面掌握已知取水口和未登记取水口数量、取水口的合规性和监测计量现状等情况，依法整治取用水行为不规范、管理不到位等问题，为实现“合理分水、管住用水”的水资源管理目标奠定坚实基础。

　　截至2020年年底，全市各类取水口登记已基本全覆盖，登记审核率达100%，取水口核查登记任务基本完成。

　　2021年，北京将在取水口核查登记基础上，针对无证取水、未按规定取水、计量不规范等三类问题，组织各区开展集中整治，对拒不登记、拒不整改、整改不到位、存在严重问题等违法违规行为的取水户，依法严厉查处，为推动首都高质量发展提供保障。

　　北京不断扎紧、织密用水制度“笼子”，通过实施系列举措，大大压缩了不合理用水空间，全市用水总量呈逐年下降趋势，用水效率不断提升。

　　来源：中国水利网站 2021年4月30日