□本报通讯员 黄凯旋 王锋

　　案情回顾

　　2022年3月7日，安徽省亳州市谯城区水利局接到群众举报，谯城区双沟镇郭庄村油河北岸有人非法采砂。3月9日，谯城区对该举报事项进行立案调查。经调查，蒋某某等人利用采砂船在谯城区双沟镇油河北岸非法采砂。谯城区水利局依法立案并对案件进行调查，制作水事案件调查笔录、勘验笔录，委托谯城区建设工程质量检测有限公司对涉案砂石进行检测并出具检测报告，随后交由谯城区价格认证中心进行价格认定。经认定，涉案河沙共2 110.884吨，涉案金额为132 986元。

　　由于涉案金额较大，按有关司法文件要求，谯城区水利局向区人民检察院报告，并按审核后建议将案件移交亳州市公安局谯城分局依法办理。2022年4月7日，谯城公安分局受理该案，并于次日正式立案调查。经调查后，亳州市谯城公安分局于7月28日出具起诉建议书，谯城区检察院对蒋某某等人提起公诉。10月12日，谯城区人民法院判决当事人蒋某某、刘某、马某某均被判处拘役5个月，缓刑7个月，并处罚金8 000元。目前，案件正在执行中。

　　2023年６月，亳州市全面启动河湖安全保护专项执法行动。针对受损的河道生态环境无法完全修复的情况，近期，检察机关将按照亳州市水利局、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局联合制定《亳州市河湖安全保护专项执法行动实施方案》的有关要求，依法向蒋某某等人提起生态环境损害赔偿诉讼。

　　案件评析

　　在办理本次案件中，亳州市谯城区水利部门在水事违法案件查处过程中，对案件判定涉嫌犯罪，及时移送给公安机关。公安机关依法受理水利部门移送的涉嫌犯罪的水事案件，加强沟通对接，严肃查处暴力抗法和阻碍执法人员依法执法等行为。审判机关加强与水利部门协调沟通，指导重大涉水案件办理并依法审理重点领域涉水违法案件。当水利部门作出行政决定并申请人民法院强制执行时，人民法院依法及时受理，提高审查与执行效率。检察机关围绕本地区水事秩序，加强与水利部门的会商研判，共同研究分析具体案件，推进问题整改，各部门协作形成执法合力。

　　当政府指定水行政主管部门代表权利人提起生态环境损害赔偿诉讼时，检察机关依法支持起诉，并依托行刑衔接工作机制，加强行政执法与刑事司法工作衔接。司法行政机关按照河湖安全保护专项执法行动统一部署，与水利部门联合开展执法监督检查，全面落实行政执法“三项制度”，规范行使行政处罚裁量权，加强行政执法与刑事司法衔接，推进严格规范公正文明执法。

　　在本案查处过程中，水利等五部门充分发挥各自特长，为有效查明案情和准确适用法律法规打下坚实基础，也为后续水生态修复、水利设施保护等方面的协作奠定了良好基础，实现了案件办理的法律效果和社会效果相统一。

　　来源：中国水利报 2023年9月15日