一脉同源 十年共治
——珠江委贯彻落实《水利部与澳门特别行政区政府关于澳门附近水域水利事务管理的合作安排》十周年纪实
□本报记者 田慧莹 吴怡蓉
十载光阴流转。2016年,《水利部与澳门特别行政区政府关于澳门附近水域水利事务管理的合作安排》正式签署。在“一国两制”框架下,从首次会商到近日召开的第12次联合工作小组会议,一轮轮面对面磋商,一项项治水共识持续凝聚、落地,两地涉水协同共治之路越走越宽。
在水利部全面部署下,珠江水利委员会深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神,携手澳门海事及水务局,统筹供水安全、防洪(潮)安全、水生态安全,构建起“流域统筹、两地共治、科技赋能、文化交融”的一体化治理格局,为澳门长期繁荣稳定、粤港澳大湾区高质量发展筑牢水安全屏障。
机制搭桥:共绘协同共治“同心圆”
协同治水,机制先行。10年来,依托澳门附近水域水利事务管理联合工作小组,珠江委与澳门海事及水务局打通常态化沟通渠道,搭建业务对接平台。
12轮会商接续开展,一次次坦诚对话,一个个难题共商破解——流域规划衔接、供水保障调度、防洪减灾部署、水域生态管护、水文信息共享、湾区标准共建,合作的边界不断拓展,共治的根基日益深厚。
在流域规划布局中,澳门水安全需求同步纳入考量。
珠江委将澳门供水保障、防灾减灾、界河治理等需内地协同支持事项写入《粤港澳大湾区水安全保障规划》;修编《珠江河口综合治理规划》时,充分吸纳澳门方面意见,把澳门附近水域纳入全流域一体谋划。
台风“天鸽”对澳门造成严重影响。珠江委第一时间选派专家奔赴一线,指导澳门编制防灾减灾十年规划、海域利用中长期规划,以专业技术力量,为澳门城市防灾减灾、周边水域管护提供有力支撑。
鸭涌河的蝶变,是两地协同治水的鲜活注脚。
作为珠海、澳门的界河,鸭涌河曾长期为劣Ⅴ类水体,黑臭扰岸,是两岸居民心头的一块“心病”。在珠江委推动下,粤澳双方签订协同治理办法,创新“问题共商、资源共享、责任共担”的跨界管护模式。
如今的鸭涌河,水质稳定维持Ⅲ类,部分时段可达Ⅱ类,碧波荡漾、草木葳蕤,已然成为珠澳交界一道亮丽生态风景线。
“我们对珠江委一直以来在保障澳门供水、深化澳门水域管理合作,指导推进澳门海域重大涉水基础设施建设等方面给予的极大关怀与坚实支持,表示衷心感谢。”澳门海事及水务局局长黄穗文表示。她期待双方持续深化协同,加强澳门附近水域水利事务管理与合作。
水润民生:守牢安居乐业“生命线”
澳门本地淡水资源匮乏,95%以上的淡水由珠海通过供水管道输送。
为筑牢供水安全底线,10年磨砺,一批关键水利工程接连落地、投运见效。今年6月,大藤峡水利枢纽顺利通过竣工验收,调水响应效率大幅度跃升。平岗—广昌原水输送工程、对澳供水第四管道、平岗泵站二期扩建工程等相继通水,和原有工程串珠成链,织就“多点联动、互为备份”的供水保障网。
大藤峡工程建设中,澳门捐资8亿元予以支持。
依托龙滩、百色、大藤峡等流域骨干水库群,珠江委搭建起当地、近地、远地梯次供水保障“三道防线”;持续迭代升级水旱灾害防御“四预”平台,让咸潮研判、调度处置更加精准高效。连续22年开展珠江“压咸补淡”调度,累计调度水量885亿立方米,一次次抵御咸潮侵袭,牢牢守住澳门供水底线。
城区内涝、风暴潮侵袭,同样是澳门城市治理的痛点。
针对澳门内港海旁区严重内涝、路环西侧潮患隐患,珠江委技术专家全程跟进支撑防洪排涝方案编制。内港海旁区治理方案获国务院批准,路环西侧防洪排涝工程稳步推进。如今,澳门大部分区域防洪(潮)标准已提升至200年一遇,抵御洪潮的“安全堤坝”持续夯实。
从澳门国际机场扩建、轻轨东线及延伸横琴线,到澳氹第四条跨海大桥、澳门新城过海通道、离岸废料堆填区(生态岛)、氹仔污水处理厂排水口改建……10年来,珠江委先后为20余项澳门重大涉水工程提供技术指导和方案优化支撑,助力澳门城市建设稳步向前,水域保护治理提质增效。
智汇湾区:激活科技协同“新引擎”
珠江河口,是世界上最为复杂的河口之一。10年来,珠江委联动粤港澳三地科研院所、高校,汇聚科创力量,共建平台、互通数据,合力啃下河口水动力演化、风暴潮预警等一系列技术“硬骨头”。
水利部粤港澳大湾区水安全保障重点实验室落地扎根,成为内地与港澳水利科创交融、成果转化的示范阵地。
珠江水利科学研究院与澳门科技大学签署合作备忘录,携手深耕生态水利研究,联合培育专业人才。双方共同申报“基于潮汐—浪涌—波浪耦合三维模型的风暴潮高精度预警关键技术”粤澳科技创新联合资助项目;黑沙环沿岸水环境综合治理、黑沙滩修复保养等专题研究有序推进,以水利新质生产力守护澳门安澜。
标准互通,是湾区协同治理的衔接“桥梁”。
珠江委牵头组建粤港澳大湾区涉水事务标准协同研究中心,《海堤生态化设计技术指南》《粤港澳大湾区海岸带微塑料监测技术导则》纳入湾区标准,以标准互认,破解水利合作技术标准衔接难题。
珠江委推动成立粤港澳大湾区节水产业联盟,组织编制的粤港澳大湾区水效标识、优质饮用水水质等3项湾区标准相继落地,让节水新技术、新方案在三地加速转化、共建共享。
监测预报,是科学治水的“耳目尖兵”。
综合运用遥感卫星、无人机、原型浮标监测站,珠江委持续开展澳门主要水源地磨刀门水道动态智慧监管,逐步构建覆盖澳门周边水域的水文气象监测与数据服务体系。
2019年底至2020年,珠江委组织开展有史以来规模最大的洪、枯两期珠江三角洲及河口同步水文测验,联合澳门海事及水务局,完成澳门水道、十字门水道同步监测,并就完善监测数据共享机制达成共识。
以水为媒:厚植同心同源“家国情”
奔流不息的珠江,送出源源活水,也牵起血脉相连、同心同源的家国情怀。
在水利部关心指导下,珠江委面向社会,讲好水利护航“一国两制”实践的温暖故事。
人文纪录片《珠江》,把守护澳门水安全的治水故事搬上荧屏,入围第33届中国电视金鹰奖“电视纪录片”提名,全网播放突破2.6亿次,唤起观众心底浓浓的家国情怀。
大藤峡水利枢纽,成了两地连心的“会客厅”。这里设立“同心同源贵(港)澳(门)文化交流基地”,百余批次澳门公务员、社团代表、青年学生慕名而来,参加“饮水思源”主题活动。当青少年站在大藤峡,看一江清水奔涌而下,对“祖国”的理解,变得更加真切具体。
节水同行,润物无声,情系民生。
珠江委发挥技术优势,支撑澳门编制节水、非常规水利用规划,助力澳门打造全球节水城市标杆;联合打造科普作品《威水超人》,获得大禹水利科学技术奖科学普及奖;联动流域8省(自治区)与澳门,持续开展“节水珠江,你我同行”主题活动,以节水共识拉近两地民心,凝聚奋进力量。
十年携手同行,有力彰显“一国两制”方针下流域区域协同治理优势。
“站在新起点,珠江委将按照水利部部署,持续强化流域统一治理管理,深化与澳门有关方面合作,不断提升澳门附近水域水利事务管理的系统性和协同性,为澳门长期繁荣稳定提供坚实水安全保障,让珠水长流、濠江常春,携手书写粤港澳大湾区人水和谐的时代新篇。”珠江委党组书记、主任吴小龙表示。
作者:田慧莹 吴怡蓉
责任编辑:王瑜
