□本报记者 贾茜

　　2014年3月14日，习近平总书记从实现中华民族永续发展的战略高度，就保障国家水安全发表重要讲话，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，深刻回答新时代治水之问。

　　十年来，在水利部坚强领导下，长江水利委员会以全面提升流域水安全保障能力为目标，持续强化流域治理管理，交出一份长江保护治理的新时代答卷。

　　“安澜”中见恒心

　　2020年，习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上强调，要健全长江水灾害监测预警、灾害防治、应急救援体系，推进河道综合治理和堤岸加固，建设安澜长江。2023年，习近平总书记在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上再次强调“努力建设安澜长江”。保障长江安澜，习近平总书记念兹在兹。

　　回望历史，母亲河长江饱受水患折磨。着力提升水旱灾害防御能力，完善流域防汛减灾体系，是长江委肩负的重大使命。

　　2020年，长江发生新中国成立以来仅次于1954年、1998年的流域性大洪水，5轮编号洪水接踵而至，三峡水库出现建库以来最大入库洪峰流量75 000立方米每秒。

　　洪水依然凶猛，但长江已不是昔日的长江。

　　得益于以三峡水库为骨干的流域防洪工程联合调度，长江中下游防洪压力极大减轻，成功避免启用荆江分洪区。

　　十年砥砺，长江水利人用恒心作答，在一次次防汛减灾大考中最大限度减轻了水旱灾害对流域人民群众造成的损失。通过持续努力，长江中下游干流1 268公里河道整治完成，乌东德、白鹤滩等承担防洪任务的13座重要水库建成，总防洪库容约220亿立方米，建设洪湖东分块、杜家台等28处蓄滞洪区，长江流域防洪减灾体系不断完善。目前，长江流域已基本建成以堤防为基础，三峡工程为骨干，其他干支流水库、蓄滞洪区、河道整治工程相配合的流域防洪工程体系。

　　历经十多年耕耘，长江流域水工程联合调度从“有”逐步走向“强”，纳入联合调度的水工程由2012年上游10座水库逐步拓展到覆盖全流域125座水工程，成功应对2020年流域性大洪水、2022年长江流域大旱等多次水旱灾害考验。

　　“合理”中见用心

　　长江是我国重要的战略水源地和清洁能源基地。合理利用长江流域水资源，关乎国家重大战略实施，关乎流域经济社会高质量发展。

　　依法规范取水工程（设施）管理，是合理开发利用水资源的“利器”，更是规范取用水管理的关键。2019年，长江流域取水工程（设施）核查登记工作启动，累计核查上报25.98万个取水工程（设施）名录，基本摸清了长江流域取用水“家底”。2020年，以核查登记结果为基础，长江委全面完成管理权限范围内的取水工程（设施）问题整改任务，用心做好流域水资源合理利用这篇“大文章”。

　　十年来，长江委全力提升流域水资源节约集约利用能力，促进形成节水型生产方式和生活方式。组织完成305个县域节水型社会达标建设；滚动完成20个省级用水定额评估；全面落实节水评价制度，完成规划和建设项目节水评价审查54项；长江流域98%以上的河道外取水工程（设施）纳入监管，规模以上取水在线监测率超95%，长江经济带18万余家用水单位计划用水管理实现全覆盖……

　　一曲水资源节约集约利用的“长江之歌”，在大江上下回响。

　　“优化”中见精心

　　随着南水北调、引汉济渭、滇中引水、引江济淮等一系列跨流域调水工程的建设，长江流域水资源配置工程布局日益优化。2023年，长江流域控制性水库群蓄水量首次突破千亿立方米；2021年、2023年，丹江口水库两次实现170米满蓄目标，长江流域水工程调度水平再上新台阶。

　　十年来，长江委发挥专业优势，高质量编制完成南水北调中线工程规划，完成16个省级水网建设规划审核；推动引江补汉等重大引调水工程建设，加快三峡水运新通道等项目前期工作。长江流域已基本建成以大中型骨干水库、引提调水工程为主体，大、中、小、微工程并举的水资源优化配置体系，水资源优化配置能力持续提升。

　　十年来，长江流域跨省江河水量分配及科学调度深入推进，流域内23条跨省江河水量分配方案全部获批，长江流域跨省江河流域初始水权分配工作全面完成，金沙江、嘉陵江、牛栏江等重要支流实施水量调度管理，促进流域水资源合理配置和科学调度。

　　“保护”中见决心

　　“数据每小时更新，一旦低于生态流量，系统就会立刻预警。我们会及时排查原因、采取处置措施。”长江委相关工作人员指着长江流域生态流量监管平台界面介绍。

　　作为维系河湖生态系统的基础，生态流量对长江生态保护修复具有重要作用。长江委近年来着力建设覆盖全流域的生态流量保障体系，科学编制生态流量保障实施方案，实时动态监管生态流量保障工作。目前，已实现85条重点河湖131个控制断面生态流量动态管控全覆盖，完成6条跨省河湖36个已建水利水电工程生态流量核定与保障先行先试，流域内288个控制断面最小下泄流量日均达标断面约占90%。

　　实现河湖库“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）常态化，完成7.12万个问题整改；完成2 441个涉嫌违法违规项目整改、1 376处固废点位清理整治；推进长江经济带2.5万余座小水电站清理整改，加强丹江口库区及其上游流域水质安全保障；立体施策，长江干流规模性非法采砂绝迹……十年笃行，长江水利人追随着江河脚步，以不变的决心，守护万顷碧波。

　　四川宜宾水土流失综合治理硕果累累，湖北利川生态清洁小流域绿色蝶变，江西九江水土保持发展生态经济有益探索……大江两岸，一个个关于水土保持的“绿色故事”随处可闻，“生态优先、绿色发展”的理念在绿水青山间得到有力践行。数据显示，十年来，长江流域水土流失面积减少了5.71万平方公里，减幅为14.85%，长江流域水土流失面积和强度实现双下降。

　　潮头登高再击桨，无边胜景在前头。长江委将持续深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，切实扛牢流域管理责任，坚持谋长远之势、行长久之策、建久安之基，以高水平保护治理支撑长江经济带高质量发展。

　　来源：中国水利报 2024年3月27日