□本报记者 王丽叶 崔晓青 通讯员 易杭

　　清晨的水利部海河水利委员会防汛值班室内，急促的电话铃声与键盘敲击声交织，大屏幕上雨情水情数据高频刷新，一派紧张有序的备战景象。

　　7月1日，海河流域正式进入主汛期。据预测，主汛期流域降水量较常年同期偏多近三成，洪涝风险偏重，防汛形势严峻。

　　海委按照水利部统一部署，锚定“四不”目标，坚持“预字当先、防住为王”，前瞻部署、精准施策、科学调度，打好防汛抗洪“主动仗”，全力守护海河流域安澜。

　　高位部署 下好防汛“先手棋”

　　6月初，海河流域汛期伊始，水利部部长李国英深入大清河、子牙河水系调研防汛工作，要求抓紧抓实防汛准备工作，切实维护人民群众生命财产安全。

　　海委迅速落实李国英部长指示要求，部署推进《加快完善海河流域防洪体系实施方案》重点任务，细化安排流域防汛备汛各项工作，并赴北京、天津等地督导调研。海委主要负责人带队密集开展防汛调研，对工程建设、运行管理、防汛备汛等各环节进行全面检视，督促流域各地压紧压实防汛责任，扎实做好防汛备汛工作。

　　海委接连召开海河防总工作会、海委水旱灾害防御工作会、动员部署会，结合流域水情特点研判汛期形势，提前明确防汛重点、细化工作任务。充分发挥海河防总平台牵头抓总作用，通过联合会商、座谈调研、专题会议等形式，强化对流域各地指导督导。7月1日起，海委全面落实主汛期工作机制，全员全时保持“临战”状态，进一步强化风险意识、忧患意识，扎实做好主汛期暴雨洪水防范应对工作。7月7日，海委召开流域防汛会商，与京津冀晋豫鲁等省（直辖市）水行政主管部门共商防汛工作部署，进一步凝聚流域协同防汛合力。

　　强基固本 筑牢防洪“硬屏障”

　　一项项重大水利工程压茬推进，流域水安全保障能力持续提档升级。

　　流域控制性工程加快建设。拒马河张坊水利枢纽工程、永定河官厅山峡洪水控制工程项目建议书通过水利部审查，钻子岭水库、二道河水库已进入全面施工阶段，西峰山水库、青山等控制性水库建设加速推进。工程建成后，京津冀地区上游将构筑起一道由水库群组成的防洪屏障，有效提升雄安新区及北京城市副中心防洪标准，进一步完善流域整体防洪体系。

　　骨干河道堤防整治加快推进。永定河、大清河系治理成效显著，永定河卢三段综合提升工程实现主体结构完工，卢梁段综合提升工程河道堵点疏浚完工，大清河行洪河道（含河北）已完成全面治理。工程建成后，流域骨干河道行洪能力将整体提升。

　　蓄滞洪区建设全面提速。在东淀、文安洼等25处国家蓄滞洪区施工现场，围堤隔埝正在加紧加高加固，进退洪口门实施新改扩建，安全区、撤退道路建设同步推进，全力实现“分得进、蓄得住、排得出、人安全”的目标。

　　海委直管工程同样进展顺利。漳河干流岳城水库至徐万仓段治理工程、漳卫新河河口治理工程前期工作取得重要进展，四女寺枢纽南进洪闸、节制闸除险加固工程初设获批，即将进入实施阶段，流域防洪工程体系加快构建完善。

　　严阵以待 织密工程“防护网”

　　站在四女寺枢纽远眺，漳卫新河四女寺至辛集闸段达标治理工程全线铺开。这座工程将迎来主体工程开工以来的首次度汛大考。

　　“穿堤建筑物是工程安全度汛的关键风险点，我们严格落实‘拆一座、建一座、复一座’要求，强化施工扰动段堤防管控，对已完成下部结构的涵闸及时组织堤防恢复，确保具备挡水条件。”漳卫河建管局工作人员说。建管局实行风险隐患清单化管理，全面开展汛前检查，编制度汛专项方案，确保在建工程安全度汛。

　　坐落于滦河干流的潘家口、大黑汀水库同样严阵以待。水库闸门起落有度、调控精准，库区水位平稳下降，提前腾库预留充足防洪库容。引滦工程管理局扎实开展坝体巡查管护，强化设备检修养护，逐一排查消除潜在隐患。

　　为确保水利工程在汛期安全运行，海委坚持关口前移、全链条监管，细化10个涉汛标段度汛管理要求，从严审核在建工程度汛方案与超标准洪水预案；督导落实直属工程安全运行责任人400余人次，动态复核堤防险工险段，完成8座水闸安全鉴定，现场指导3座水库、10座水闸及450公里堤防运行管理工作；全面摸清在建、已建工程底数，健全完善工程台账清单，构建精细化管理体系，为科学调度与防洪决策提供坚实的数据支撑。

　　科技赋能 打造水文“千里眼”

　　水文监测预报是防汛调度的重要支撑。海委坚持关口前移，汛前联动水利部黄河水利委员会开展跨流域水文气象长期预测会商，常态化开展水文测报研判会商，研究提升水文监测预报预警能力，构建起跨流域、跨区域的水文情报共享互通机制。联合京、津、冀、鲁、豫5省（直辖市）水文部门开展海河流域应急监测联合演练，组织委系统水文应急监测实战拉练，采用无脚本实战化方式，全面检验突发洪水情况下水文应急协同和现场监测作业能力。

　　复杂的水文气象形势，对雨水情预报时效性和精准度提出了更高要求。海委聚焦延长洪水预见期和提高预报精准度的有效统一，完善“天空地水工”一体化监测感知系统，不断夯实流域防洪数据底板，构建流域产汇流水文模型和水动力学模型体系，探索人工智能大模型应用，深化雨水情监测预报“三道防线”耦合贯通。

　　目前，海河流域已接入2部气象卫星、19部天气雷达和13部水利测雨雷达数据，6822处雨量站、3214处水文（位）站监测资料实时汇集，海委监测预报调度决策支持系统、都衙现代化样板示范水文站建成投用，北三河、漳卫河、大清河防洪“四预”系统持续完善，大清河北支雨水情监测预报“三道防线”耦合贯通试点建设取得阶段性成效，洪水预见期进一步延长，预报调度一体化系统建设持续推进，为防汛调度决策提供了有力支撑。

　　综合施策 织密防汛“责任网”

　　责任落实是决定防御工作成败的关键一环。海委全面压实以行政首长负责制为核心的各项责任制。海河防总向社会通报28处国家蓄滞洪区市、县两级行政责任人；督导流域各地明确水库大坝、河道堤防、在建水利工程防汛责任人，推动防汛救灾主体责任落到实处。

　　技术支撑是科学决策的“最强大脑”。海委水情会商室里，水文首席预报员杨邦根据实时雨水情曲线，汇总关键信息数据，为防汛调度决策提供专业研判。海委组建起涵盖水文测报、水工程调度、险情处置等专业领域的水旱灾害防御专家库，完善“点对点”专家派出机制，遇有汛情险情即刻奔赴一线、精准支援保障。配齐配强水利专业人员，为流域水旱灾害防御夯实技术人才支撑。

　　防洪“四预”措施是打赢防汛硬仗的核心抓手。海委全面梳理流域“防汛家底”，更新流域水库度汛技术指标，摸排各河系骨干河道行洪状况，核准28处国家蓄滞洪区基本情况等基础信息，修订流域防洪工程图、河系调度图、蓄滞洪区图。汛前细化完善重点河系洪水调度方案预案，聚焦雄安新区起步区等重点区域，因地制宜细化防控举措、明确责任体系、规范处置流程；迭代更新蓄滞洪区运用预案，构建起全覆盖、精细化、可落地的防洪预案体系。统筹开展大清河北支防洪调度实战演练及北三河、永定河极端暴雨洪水情景下的预报调度过程推演，依托监测预报调度决策支持系统，科学确定水工程运用的次序、时机与规模，实现以练促战、以训提能。

　　汛情如令，重任在肩。海委将紧盯雨水情、汛情、工情变化，以万全准备应对万一可能，坚决打赢水旱灾害防御硬仗。

　　来源：中国水利报 2026年7月10日