□本报通讯员 李媛媛

　　淮河流域耕地面积约占全国耕地面积的12.3%，粮食产量约占全国总产量的20%，河网密度、人口密度居各大流域之首，工业与资源型城市集中，水环境水生态承载压力大。多年来，水利部淮河水利委员会立足淮河流域实际，持续推进幸福河湖建设，高位部署、系统推进，统筹流域五省协同发力，一体推进系统治理、综合治理、源头治理，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的河湖问题，复苏河湖生态环境，维护河湖健康生命，传承、弘扬水文化，以坚定的决心和切实的行动扎实推进幸福河湖建设。

　　多点开花

　　近年来，淮委会同流域河南、安徽、江苏、山东、湖北全面推进幸福河湖建设。截至“十四五”末，累计建成2200余个省市县级幸福河湖，“十四五”幸福河湖建设目标任务全面完成；高质量谋划“十五五”幸福河湖建设，流域五省幸福河湖建设实施方案（2025—2030年）印发实施。

　　淮河流域幸福河湖实现了从无到有到好的跨越式发展——河南统筹美丽河湖、幸福河湖，推进省级美丽幸福河湖建设，开展12条河流全水系、9个县区全域建设试点；安徽围绕“一心两轴四区多点”布局，构建点状发力、线状统筹、面状聚能的全域幸福河湖新格局，在3个县区开展全域建设试点；江苏不断擦亮大运河等水文化标识，连云港石梁河、宿迁迎湖等地推进“河湖+”融合发展产业和项目，发展绿色产业；山东推进“万村千河”行动，按照“巩固一批、提升一批、新建一批、谋划一批”的思路全面推进幸福河湖建设，探索出“农业产品发展型”“滨水产业促进型”“多产业融合型”等河湖价值转化的成功路径；湖北竹竿河沿岸规划红色旅游与生态旅游融合发展项目，将红色革命遗址与河湖自然风光相结合，探索“河湖+”融合发展模式。

　　在流域各省省域幸福河湖全面展开的同时，淮委积极谋划幸福河湖的提质增效，与流域五省携手，率先创新探索推动流域层面幸福河湖建设，采取流域区域共建模式，提出“淮河流域幸福河湖”建设模式和评价标准，统筹水灾害、水资源、水生态、水环境、水文化和岸线保护。自2021年起，会同流域各省，先后指导建成河南沙澧河、安徽淮河干流蚌埠段、江苏扬州古运河、山东沂河、湖北游河等125个淮河流域幸福河湖，有力发挥了示范带动作用。

　　提质增效

　　2023年，淮委结合淮河流域幸福河湖建设工作实践与经验，制定印发《淮河流域幸福河湖建设成效评估指标体系（试行）》，系统构建了具有流域特色的幸福河湖建设成效评估指标体系。指标体系与流域五省评价标准有机衔接，按六大准则+公众满意度明确了验收评估标准。

　　在“淮河流域幸福河湖”建设中，淮委指导各地开展河湖系统治理和生态修复，鼓励沿河群众积极参与，深度弘扬水文化，挖掘河湖生态价值，促进区域文旅融合，支持地方产业绿色升级，指导推动水利部幸福河湖建设项目实施。在前期建设成效的基础上，河南西洺河、安徽明湖、江苏泰东河、山东东母猪河等成功申报水利部幸福河湖建设项目，18个水利部幸福河湖建设项目高标准推进，全面完成。

　　幸福河湖建设亦向支流、中小河流、农村河湖延伸。山东临朐县沂蒙山水利风景区全域河湖、安徽金寨青龙河等已成为响亮的“水名片”，成为人民群众可感可触的普惠福祉。

　　十年砥砺深耕，幸福河湖硕果盈枝。全面推行河长制的十年，是淮河保护治理系统提升的十年，也是流域幸福河湖从理念走向实践、从盆景变为风景的十年。淮河，正以崭新姿态焕发蓬勃生机。

　　来源：中国水利报 2026年10月30日