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淮委:以防御措施的确定性应对水旱灾害的不确定性

发表时间:2026-08-11
  □记者 王佳 王瑜
  今年13号台风白海豚影响,89日以来,淮河流域大部迎来大到暴雨,部分地区大暴雨,淠河发生2026年第1号洪水。水利部河水利员会坚决扛牢水旱灾害防御天职,始终坚持“四个宁可”理念,把人民生命安全放在首位,按照水利部部署要求,从严从细做好各项工作,以防御措施的确定性应对水旱灾害的不确定性。

  以防为主,牢牢掌握防御主动权

  防汛防台风,建立健全责任落实、决策支持、调度指挥“三位一体”的水旱灾害防御工作体系是关键。

  7月以来,淮河流域接连受到“美莎克”“巴威”“红霞”“白海豚”等4个台风影响,为1954年以来同期最多。

  810日下午,在淮河防汛专题会商会议上,淮河防总常务副总指挥、淮委主任杨锋强调,要坚决锚定“四不”目标,加强监测预报预警,靶向落实防御举措,充分发挥淮河防总平台作用,立足最不利情形,做足最充分准备,牢牢掌握防汛防台风主动权。

  连日来,淮委严格落实防汛关键期工作机制,紧盯台风移动路径,逐日开展专题会商分析研判,及时启动洪水防御级应急响应,精准调度流域防洪工程,定向提醒有关部门单位做好强降雨防范应对、在建水利工程安全度汛、水库安全度汛等工作,压紧压实防汛责任,切实筑牢水旱灾害安全防御防线。

  “预”字当先,实现工程效益最大化

  台风“白海豚”环流大、风雨影响广,对淮河流域造成的影响存在较高不确定性。

  在淮河水情预报调度中心,大屏幕上显示着淮河流域水系、河道、站点、时间、洪峰水位、洪峰流量等信息。

  有了数字孪生淮河防洪预报、预警、预演、预案“四预”系统的应用,哪条河流预计何时超警、何时发生编号洪水,动态更新、一目了然。

  811236分,淠河发生2026年第1号洪水,这是今年以来淮河流域第一个编号洪水,系统5天前便预测出。811日的最高水位与系统1天前预报的最高水位误差仅为0.01米,流量预报精度达95%,为洪水调度工作提供了有力数据支撑。

  如何实现工程调度效益最优,则需要“正向—逆向—正向”推演。

  淮河水系,佛子岭等大别山区水库群预泄腾库,充分拦蓄洪水,及时开启淮河干流蚌埠闸等拦河闸,加大洪泽湖出湖泄量,加大里下河地区江都、宝应等泵站抽排力度……

  沂沭泗河水系,陡山、石梁河等大型水库预泄腾库、充分拦蓄洪水,并视实际情况调整二级坝枢纽、韩庄枢纽、皂河闸等出湖流量……

  水闸、水库泄量多少,洪水演进过程中会对其他工程造成什么影响,通过防洪“四预”系统,工作人员一遍遍预演分析,逐水系、逐河流、逐工程检视完善应对方案,实现一个流量、一厘米水位、一方库容的精细调度。

  今年7月,《2026年淮河流域水工程联合调度运用计划》获批,80座(处)重要水工程纳入联合调度范围。“这次台风防御既是计划的一次应用,也是对计划科学性、合理性的一次检验。我们将不断完善计划,持续加强水工程的统一联合调度,在实战演练中逐步构建完善‘洪水控制、洪水利用、洪水塑造’的系统解决方案。”淮委防御处处长何琦说。

  聚焦重点,切实守住防御“关键期”

  810日上午,在淮河入海水道二期工程二河枢纽段工程现场,防汛料物被码放得整整齐齐,户外施工作业已全部暂停。

  “我们坚持树牢底线思维、极限思维,台风来临前,开展拉网式、全覆盖隐患排查,针对脚手架、塔吊、临时围堰等关键点位重点摸排。强降雨期间,加强巡查检查,及时消除各类安全隐患。”淮委治淮工程建设管理局副局长李晶说。

  做好在建水利工程安全度汛工作,事关人民群众生命财产安全、工程安全和防洪安全。

  为应对“白海豚”带来的影响,针对流域内213项在建工程,淮委逐一建立台账,实施动态跟踪。针对二河枢纽段、南四湖韩庄节制闸除险加固等5项直管在建工程,持续加强全过程管理,督促直属单位压实防汛责任,明确安全度汛“三个责任人”,强化隐患排查整改,全力做好流域在建水利工程安全度汛工作。

  当前,降雨还在持续。“我们密切关注本轮台风动态,待应急响应解除、现场安全核查通过后,将科学有序组织复工复产。同时,将始终统筹抓好工程安全度汛和项目建设进展,确保工程早日建成投用、早日发挥效益。”李晶说。

  团结协作,坚决打赢防汛主动仗

  810日晚,淮委防御处防汛值班室灯火通明。接打电话、传送文件、复核数据,值班人员虽然忙碌却井然有序。

  他们有的紧紧盯着屏幕上的数据变化,及时跟进发布预警信息;有的手持手电筒和探杆,细致排查工程隐患;有的检修调试设施设备,做足风雨来袭前的准备。

  还有一行人——淮委水旱灾害防御工作组(专家组),受水利部委托,正赶赴防汛一线,指导地方开展台风暴雨洪水防御工作。

  防汛防台风,不仅是一场与风雨的搏击,更是一场为了人民、依靠人民的保卫战。

  “大家要各司其职、各负其责,切实将‘时时放心不下’的责任感转化为‘事事心中有底’的行动力,共同打赢打好这场防汛防台风主动战。”杨锋说。

  来源:中国水利网站 2026811

作者:王佳 王瑜
责任编辑:宋雨恒