□本报记者 田慧莹

　　大河泱泱，浩荡奔流。党领导人民治理黄河80年，这条水资源禀赋先天不足的母亲河，正在成为造福人民的幸福河，滋养千里沃野，孕育两岸生机。

　　习近平总书记近日对进一步做好黄河保护治理工作作出重要指示，提出要坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，持续完善大保护大协同格局。

　　殷殷嘱托迅速在全国水利系统引发热烈反响，广大水利干部职工纷纷表示，必须完整、准确、全面将治水思路落到实处，久久为功，接续奋斗，让母亲河永续造福人民。

　　“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字内涵宏阔、辩证统一，既是立足我国水情开出的“治水良方”，也是新时代江河保护治理的“思想罗盘”，为新阶段治水兴水锚定根本航向。

　　“节水优先”是逻辑起点，夯实发展根基。对于资源性缺水矛盾突出的黄河流域而言，治水思路为管好、用好珍贵的黄河水划定路径，彰显强大实践伟力。

　　“贯彻落实总书记重要指示精神，我们推动沿黄省区持续打好黄河流域深度节水控水攻坚战。‘十五五’时期，我们将深入推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损三大领域15项制度政策落实落细，抓好20项黄河流域强制性用水定额宣贯实施，推动开展水预算管理，建立健全深度节水控水指标体系，推动建设节水型社会，赋能黄河流域生态保护和高质量发展。”水利部全国节约用水办公室主任蒋牧宸表示。

　　对照节水制度体系“任务书”“施工图”，黄河流域加快推广节水技术，培育节水产业，为农田装上“智慧脑”。全流域拧紧“水龙头”，用水方式由粗放低效向节约集约转变的历史性变革在流域落地成型。

　　在内蒙古河套灌区，水量信息化调度平台实时监测渠系工程运行状况、水情信息，灌区用水管理由“凭经验”加快向“数据驱动”转变。

　　“依托灌区现代化工程改造和信息化调度体系，农业引黄用水量实现有效压减，在持续节约水资源的同时，粮食产能保持稳定，以农业节水增效赋能灌区高质量发展。”内蒙古河套灌区水利发展中心党组书记张广明说。

　　“空间均衡”是准则，重塑人水格局。

　　“我们坚持‘四水四定’‘有多少汤泡多少馍’，立足加快落实水资源刚性约束制度，严格用水总量控制，强化流域水量分配与统一调度，推进流域生态流量目标管理，实施地下水管理保护，积极探索和规范推进黄河流域用水权改革，从严从细管好水资源，精打细算用好水资源，持续提升流域水资源节约集约利用水平。”水利部水资源管理司司长张鸿星说。

　　跨流域调水打破地域限制，通过引黄济津、引黄入冀补淀等工程，黄河源源不断向华北地区输送“发展水”和“生态水”，实现京杭大运河连续5年贯通，让“华北明珠”白洋淀重现盎然生机。

　　“习近平总书记的重要指示，也为新征程持续推进海河流域水利高质量发展提供了根本遵循。我们将统筹引黄水、南水北调水、本地水与再生水，加强流域水资源精细化、科学化管控，实现重要跨省河流水资源统一调度全覆盖，持续巩固华北地区河湖生态环境复苏和地下水超采综合治理成效，不断提升流域水安全保障水平。”水利部海河水利委员会党组书记、主任钟勇表示。

　　“系统治理”是科学方法论，统筹山水林田湖草沙生命共同体。

　　在山西，断流30年的晋祠泉实现稳定复流，清泉潺潺，引来游人观赏，成为多要素协同推动一体化保护修复的生动缩影。

　　“我们以系统思维统筹水资源管护，成立由省委书记、省长任双组长的省‘四水四定’工作领导小组，把‘四水四定’嵌入规划、项目审批全链条，通过水源置换、节水增效、生态补水等综合治理，持续探索岩溶泉域保护、地下水超采治理创新路径。”山西省水利厅厅长兰康杰介绍。

　　“两手发力”是实现路径，凝聚多元动能。

　　“贯彻习近平总书记重要指示精神，我们不断引导推进区域用水权交易、取水权交易、灌溉用水户用水权交易，同时用好财税杠杆，落实水资源税（费）差别化征收政策，全力推动黄河流域在资源环境要素市场化配置方面走在前、作表率。”黄委水资源管理局局长何予川说。

　　一份份厚重的治水答卷，充分印证习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的实践伟力，也为全国各大流域走好量水而行之路提供清晰指引。

　　“我们深化对治水思路的理解把握，加快提升跨流域输配水与调蓄能力，不断优化水资源配置，严格落实水资源刚性约束制度，切实加强流域地下水双控指标监管，扎实推进三江平原等重点区域地下水超采综合治理，稳步向地下水采补平衡目标迈进，持续实施西辽河关键期生态水量调度，确保实现每年不少于一次全线水流贯通，为新时代东北全面振兴提供坚实水安全保障。”水利部松辽水利委员会党组书记、主任张延坤表示。

　　治水思路定向领航，万里河川再启新篇。立足新发展阶段，广大水利干部职工将以习近平总书记重要指示精神为根本遵循，把“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路贯穿江河保护治理全过程，努力让每一条河流都成为造福人民的幸福河，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实水安全保障。

　　来源：中国水利报 2026年11月6日