□本报通讯员 周黎 刘龙涛 董瑞

　　8月，位于内蒙古自治区阿拉善盟的巴丹吉林沙漠西北缘，东居延海碧波铺展，芦苇沿岸摇曳，灰鹤、鸿雁、野鸭在湖面盘旋。很难想象，30多年前，这里曾是一片白茫茫的盐碱荒原。

　　东居延海是黑河的尾闾湖，2026年8月20日实现连续22年不干涸。这汪大漠碧波，不是自然馈赠，而是刚性制度约束、骨干工程支撑和全流域协同治理共同托举的生态成果。

　　制度破局：“97分水方案”定规则

　　黑河发源于青海祁连山北麓，流经甘肃河西走廊，最终汇入内蒙古额济纳旗居延海，是西北重要的生态安全屏障和防沙治沙主战场。

　　20世纪60年代起，随着中游人口持续增长、耕地扩张，引水量不断增加，下泄水量持续减少。1961年西居延海干涸，1992年东居延海彻底干涸。2000年，狼心山断面断流天数约250天，沿河地下水位下降，胡杨、柽柳大面积枯死，绿洲萎缩，沙尘暴频发。

　　2000年，水利部黄河水利委员会黑河流域管理局成立；同年8月21日，黑河历史上第一个省际调水指令发出。2009年，水利部发布《黑河干流水量调度管理办法》，进一步完善调度机制。

　　“黑河干流的水量调度从整体上看，遵循‘丰增枯减’的原则。”黑河流域管理局总工程师李大鹏介绍。20多年间，黑河干流水量调度由应急调度转入常规调度，逐步形成“全线闭口、集中下泄”等关键调度举措。2005年，东居延海首次实现全年不干涸；2008年转入生态调度；2016年开展融冰期调度；2023年至2024年创新实施“冬春接续调水”；2024年，黄藏寺水利枢纽投入生态调度运用。黑河干流累计实施“全线闭口、集中下泄”97次，年均向东居延海输水0.6亿立方米。

　　工程赋能：从“靠天调水”到精准调控

　　黑河流域水资源极度匮乏。上游祁连山是主要产流区，中游是传统灌溉农业集中区域，下游额济纳旗年降水量不足50毫米，局部区域年蒸发量却高达3841毫米。黄藏寺水利枢纽投运之前，黑河干流缺少大型控制性骨干工程，丰水期难以蓄水，枯水期又缺少调节能力。

　　2024年8月，黄藏寺水利枢纽正式投入生态调度综合运用。水库总库容4.03亿立方米、调节库容2.95亿立方米，可控制上游约80%的来水，为统筹中下游用水提供重要调蓄手段。

　　“没有枢纽之前，来水完全取决于祁连山降水和冰川融雪，水多则满溢，水少则束手无策。如今可以实现丰蓄枯用，平衡中游农业生产和下游生态补水，大幅降低长途输水损耗。”黄藏寺水利枢纽工程建设管理局副局长杜得彦介绍。黑河流域管理局充分发挥黄藏寺水利枢纽工程“蓄水池”作用，通过关键期科学调度水库蓄水，动态调整下泄流量，以强劲水头一路推抵中下游，让分水方案从文本走向河道，有效解决了来水偏少条件下“水到不了位”的难题。

　　2026年，黑河流域遭遇严峻旱情。6月至8月，上游来水量较统一调度实施以来同期偏少近四成。黑河流域管理局充分释放黄藏寺水利枢纽生态调度潜能，实施冬春接续调水、汛期抗旱调度。年初向东居延海输水2400万立方米，为绿洲植被生长提前补水。夏季则根据来水、蓄水和用水需求精准调度。

　　“如果没有黄藏寺水利枢纽的持续增泄和统一的调度指令，6月仅甘州区就将有20%到30%的农田受旱。”张掖市水务局调水办公室主任范斌说。工程赋能让黑河治水告别依赖天然来水的被动局面。

　　全域协同：上中下游“一盘棋”

　　制度定规则，工程提供手段，最终落地还要靠全流域协同。

　　黑河干流全长928千米，跨越青海、甘肃、内蒙古3省（区），涉及水源涵养、农业灌区、绿洲生态等需求。20多年来，上游加强祁连县水源涵养，中游持续推进灌区节水改造、优化种植结构，下游加强胡杨林封育保护，提升生态水利用效率，逐步形成“上游涵养、中游节水、下游修复”格局。

　　每到关键调度期，中游严格执行闭口、限流指令，把节水落到田间；上游梯级电站坚持“电调服从水调”，服从生态下泄任务；下游提前疏浚河道、巡查输水沿线，做好“接水、管水、护水”后半篇文章，让生态水效益发挥到最大。

　　治理成效持续显现。上游祁连县森林覆盖率较2000年提高4.0%，草地植被覆盖度提高23.2%；中游林草、湿地面积有所增加；下游近300万亩濒死柽柳得到保护，胡杨林面积由39万亩增至45万亩，额济纳绿洲面积扩大约30万亩；东居延海湿地现有植物133种，栖息候鸟149种，候鸟高峰期数量超过11万只。狼心山断面年均断流天数由2000年的250天下降至近5年年均100天。

　　水来了，生态变好了。如今，东居延海成为候鸟迁徙的重要驿站。6月，灰雁、赤嘴潜鸭、白骨顶鸡等带着雏鸟在芦苇间觅食。居延海湿地保护站马忠说，随着生态持续改善，越来越多候鸟在这里孵雏、繁衍。

　　但22年不干涸，并不意味着高枕无忧。黑河来水丰枯转变周期大约20年，历史上多次出现极端枯水年份。

　　“我们只能抢抓水情窗口期，根据黄藏寺水库的蓄水量和用水情况，采取相机调水、集中下泄的方式开展生态补水。”李大鹏说。东居延海承接每次集中补水，维系周边湿地、胡杨林和绿洲生态系统。

　　22年的实践表明，守住一汪大漠碧水，靠的是刚性制度、工程支撑、全域协同和深度节水。面向未来，黑河流域仍需践行“四水四定”，统筹好生产、生活、生态用水，在丰枯变化中提升水资源配置能力，让黑河持续滋养绿洲，让东居延海碧波长存。

　　来源：中国水利报 2026年9月3日