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加快配套体系建设 推进流域系统治理

——河南黄河河务局依法治黄见成效

发表时间:2024-04-20

  □本报通讯员 郑红

  颁布实施河南省黄河河道管理条例,以黄河保护法为依据推进涉水案件审理、判决,出版发行黄河保护法学法用法手册……

  一年来,水利部黄河水利委员会河南黄河河务局锚定推动新阶段水利高质量发展“六条实施路径”,坚持把宣传贯彻落实黄河保护法摆在突出位置,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法“四法衔接”,把法律制度优势转化为治理效能。

  加快配套水法规体系建设

  良法是善治之前提。河南黄河河务局全力推进黄河保护法配套水法规制度体系建设,切实做好与黄河保护法的制度衔接。2023年3月,河南黄河河务局促请河南省人大颁布实施省黄河河道管理条例,立足河南黄河滩区特殊情况,明确河道管理保护红线,以“小切口”立法服务保障河南黄河保护治理“大格局”;配合制定《黄委黄河保护法水行政处罚裁量权基准和适用规则》;同年6月,发布河南黄河河务局水行政执法(行政处罚和行政强制)事项清单,进一步明确水行政执法各项任务……

  随着各项立法工作稳步推进,黄河保护法的配套法规体系逐步完善,为依法治河提供了支撑。

  以案释法增强群众法治意识

  依法治河,普法先行。黄河保护法施行后,河南黄河河务局第一时间制定方案,明确了96项宣贯举措;同时,联合省委全面依法治省委员会守法普法协调小组、省司法厅,发出通知,要求各地、各部门认真做好宣传贯彻工作。

  一年来,河南黄河河务局创新形式,不断加大宣传力度。挑选23名业务骨干,成立普法讲师团,深入沿黄政府及有关部门,培训领导干部1万余人次。组织开展黄河保护法进企业、进社区、进家庭等活动280余场次。

  河南黄河河务局还积极开展以案释法宣传活动,邀请群众走进河南黄河流域第一巡回审判法庭,旁听对张某某等5人在黄河河道禁采区内非法采砂一案的公开审理。通过对案件的广泛宣传,增强群众的法治意识。

  依法推进黄河流域治理保护

  一年来,河南黄河河务局系统谋划落实黄河保护法各项规定,全力推动治水各项工作。

  在水资源节约集约利用方面,严格取用水监管,持续推进深度节水控水行动,加强黄河干流河南段水量调度管理。在水沙调控与防洪安全方面,稳步推进贯孟堤扩建工程、桃花峪水库工程等重大项目前期工作。在水行政执法监督方面,统筹开展河湖安全保护、水资源保护、河湖管理等9个专项行动,严格打击非法采砂,一大批“四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)问题得到清理整治,水事秩序持续向好;同时,建设智慧管理平台,推进水行政执法业务全流程、全要素的信息化管理;与公检法机关联合开展常态化督导检查和培训,向公检法机关移送案件、问题线索,申请强制执行案件82起。

  法护黄河,幸福万家。河南黄河河务局将继续贯彻落实黄河保护法,依法推动黄河流域治理与保护各项工作,让法治为高质量发展护航。

  来源:中国水利报 2024年4月20日

作者:郑红
责任编辑:王瑜

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