□本报通讯员 舒媛

　　1958年9月动工兴建，1959年9月实现拦洪，1960年9月建成投入运行；20万劳动大军夜以继日，与洪水赛跑；短短两年时间内，共完成土石方3800万立方米，工程实际投资2.64亿元，创造了“一年拦洪，两年建成”的水利奇迹……北京市密云水库的建成，终结了千百年来潮、白两河洪水泛滥的历史，变害为利，润泽一方。

　　经历近60年的运行，密云水库已形成一套规范健全的管理制度体系。推进水利工程运行管理标准化建设，加速水利工程向“重建强管”转变，成为新时代密云水库管理的新课题。

　　完善规章制度 坚持有规可依

　　推进水利工程运行管理标准化建设，有利于水利工程运行安全、工程效益充分发挥、管理效能显著提升。2018年3月，北京市水务局印发了《关于开展水利工程运行管理标准化建设工作的通知》《北京市水利工程运行管理标准化建设标准（试行）》，在全市水务系统全面推进水利工程标准化建设，明确了水利工程运行管理目标，即“管理范围清楚，管理责任明晰，管理行为规范，设备设施完好，场区环境优美，人员水平提高，精神状态积极”。

　　密云水库管理处成立水利工程运行管理标准化建设领导小组，明确工作目标、工作内容、组织机构、工作要求和进度安排，确保2019年完成标准化建设，努力实现2020年标准化达标。

　　结合单位工作实际需要，参照市水务局印发的制度清单对管理处现行运行管理制度体系进行梳理完善，水库管理处建立各项管理制度100余项，形成比较科学合理、符合本单位实际的标准化制度体系，促进工程日常巡查、维修养护、供水调度等各项管理工作水平的提高。

　　“制定规章制度，明确岗位职责，梳理操作流程，建立检查台账，就是为了让每个人都知道自己是干什么的、要怎么干。工作流程清晰明了，要求也更具体、更严格。”只有先制定出标准的规章制度, 才能使工程管理人员完全有规可依。目前，密云水库管理处已编制、修订完成《水文、气象观测规程》《文件管理制度》《水质监测管理规定》《水环境维护管理制度》等99项标准化建设文件，并对工程设施、水文水资源、水质水环境、水源涵养林以及水电气暖等基础数据进行重新梳理，修订工程技术、水文等基础手册，完善密云水库流域、工程布置、设备设施分布等图件，力求做到“数据准、情况明”。

　　提升管理水平 坚持有规必依

　　密云水库作为大型水利枢纽工程，在管理理念、行为、标准等方面做出新的调整和适应，选择在张家坟水文站、下会水文站、白河发电隧洞、第三溢洪道开展先行试点，着力打造一批可复制、可借鉴的管理模式。

　　升级改造后的白河发电隧洞闸室，窗明几净，启闭设备一尘不染，标识标牌立于明显位置。老闸室“破茧成蝶”，焕发了新姿态。原水泥地面更换为具有镜面效果的自流平地面，防尘、耐冲击、耐腐蚀效果良好；使用统一规范配电箱以及控制箱，重新布置供电以及控制线缆、高低压以及控制线缆分层布置，在消除安全隐患的同时有效解决了闸室供电线缆密集的问题。对闸室内重点部位、隐患部位、危险部位增设的标识标牌令人眼前一亮，通过造型简洁、意义明确、标准统一的视觉符号，准确传达了工作人员位置、操作设备名称、操作流程、岗位职责和注意事项。

　　“检查闸门主轮、侧轮、吊耳等活动部位是否转动灵活；水封有无磨损、老化、撕裂等破坏。固定螺栓有无松动、脱落；清洁各接触点积尘，保证电气绝缘……”相应检查记录、维护保养细节一一列出，成为机闸管理人员每次巡视的必修课。

　　在第九水厂引水隧洞出口，往日堆积在消力池内的碎石、砖块等杂物不见了，如今池水清澈见底，小鱼悠然游动。码头上，船队船员统一着装，参加新型环保动力船的试航，学习新船只的操控方法。位于白河主坝的“密云水库修建纪念碑”在阳光下熠熠生辉，碑上刻字全部重新描金，再现水库建设的光辉历史……与青山绿水协调呼应的水工建筑物、水库人和办公场所，展现了水库管理处有规必依、逐步推进标准化建设的点滴成果。 

　　加强标准建设 推进稳步提升

　　密云水库管理处将持续推进水利工程运行管理的标准化建设，加快各项规章制度的完善、发布和实施，结合实践情况，着力打造符合密云水库特点、科学合理的标准化制度体系，全面提升人员素质，持续巩固现有成果，加强日常维护保养和巡视检查，有序实施设施设备提升改造。

　　面对较多的水工建筑物及设备设施、较长的运行战线管理、较广的专业门类现状，在开发工程运行管理的信息化平台、提供现代化标准化管理技术指导和技术支持等方面，密云水库全面落实标准化建设仍然任重而道远。

　　“要牢固树立生态文明理念，强化系统思维，坚持科学治水，注重统筹协调，全面提升能力素质，做到顺大势、转观念、强基础、提素质，守初心、担使命、推改革、促发展，争做水务行业的排头兵。”在“不忘初心、牢记使命”主题教育党课上，密云水库管理处主任刘大根激励全体干部职工担当作为，推动水库水利工程运行管理标准化建设从“粗放管理”“经验管理”向“标准化”“规范化”“精细化”之路稳步迈进。

　　来源：中国水利报 2019年12月5日