□左其亭（郑州大学水利科学与工程学院教授）

　　从调水角度来看，首先要按照全面规划、精准调水的原则，杜绝无序调水，让每一滴水“物尽其用”，科学谋划全国水资源配置工程总体布局，科学推进重大调水工程的建设。其次，坚决贯彻“先节水，后调水”的原则，积极推动调入区充分节水。统筹兼顾调出区和调入区用水需要，确保调出区水量充足，做好调水影响评价，协调各方利益，保持空间均衡。再次，坚持“确有需要，可以持续”的原则。先论证调入区确实急需，江河湖泊可调水量确实可以持续。否则，就要严控调水方案，不实施调水或减小调水规模，避免过度调水，让水资源刚性约束对调水行为真正起到制约作用。

　　从治水角度来说，首先要贯彻“节水就是治污”的理念。通过节水，一方面减少水资源利用量，一方面减少污水排放量，具有一举多得的效果。其次，要贯彻“节水就是增效”的理念。通过节水，一方面减少单位产值的用水量，一方面减少调水和用水成本，提高水资源利用效率和效益。再次，节水是抗旱灾风险的主要措施。干旱缺水是我国大部分地区常见的自然灾害，节水是抵御旱灾的重要选项。因此，要构建水资源利用效率控制制度。

　　从用水角度来讲，首先要界定合理刚性需求，约束并整治不合理取水需求。严格抑制用水需求，控制各行业各部门取水用水行为，落实最严格水资源管理制度。其次，要加快发展方式转型，推动用水方式由粗放低效向节约集约转变。推动节水技术的创新，促进经济发展与水资源承载力相适应，实现低耗水、低污染。再次，要加大节水宣传力度，提高公民节水意识。通过建设节水型社会，减小对水资源的压力，提高水资源承载能力。

　　来源：中国水利报 2021年6月16日