坝起钱塘解水困
——浙江开化水库下闸蓄水发挥效益
入梅以来,浙江开化水库已拦蓄洪水量超1亿立方米,充分发挥拦洪作用,为开化城区防洪安全提供了坚实保障,对提升钱塘江流域上游防洪能力起到了重要作用。
5月20日,随着导流洞闸门徐徐落下,开化水库正式下闸蓄水。这是中国南水北调集团有限公司(以下简称中国南水北调集团)以高站位谋划、高水平推进地方水网建设的生动实践,也标志着钱塘江流域综合治理迈入新阶段。
鸟瞰开化水库工程 本报通讯员 范靖奇 摄
从“水困之痛”到“水安之谋”
位于钱塘江源头的衢州市开化县,以“九山半水半分田”的地理格局孕育了“华东绿肺”的生态传奇,也求解着“水之困”的民生难题。
作为全国生态保护标杆,开化县年均出境水质达Ⅱ类及以上占比超95%,但特殊地貌导致水资源时空分布不均:汛期洪涝频发,枯水期农田干涸,90%以上居民长期依赖河道直接取水,城区防洪标准仅为20年一遇。“水多留不住、水好用不了、旱涝两成灾”的矛盾成为区域高质量发展的桎梏。
1999年《钱塘江流域综合规划》提出:在常山港上游兴建大密赛水库。2017年,水利部水利水电规划设计总院组织可行性研究报告审查;2020年,国家发展改革委批复可行性研究报告;2021年,水利部批复初步设计报告。从“大密赛水库”到“开化水库”,变的是名称与坐标,不变的是浙西儿女对水安全、水生态、水文明的执着追求。
开化水库工程概算总投资45.54亿元,总库容1.84亿立方米,最大坝高85.5米,输水线路总长约48千米。作为浙江水网关键性工程,它拥有诸多亮眼“标签”:开化县有史以来单体投资最大的水利工程,浙江省唯一一项列入国家重点推进的150项重大水利工程,全国水利投融资改革试点项目,全国首个将流域生态修复纳入主要建设任务的水库工程。
2022年3月,工程正式开工,当年实现水库工程导截流;73天,完成拦河坝3.5万平方米混凝土面板施工,并以“质量优良”的成绩通过验收;两年实现24千米特小断面长隧洞全线贯通,创同期同类工程纪录;2025年5月通过移民安置终验,同月完成下闸蓄水验收并成功下闸蓄水。
工程建成后,钱塘江源头的“水源涵养、生态保育、削峰调洪”能力显著增强,下游31万群众彻底告别河道取水历史,10万亩农田灌溉用水得到保障,流域水资源战略储备能力大幅度提升。更值得关注的是,在枯水期,水库每日可为下游补充近20万立方米生态水量,改善下游103千米河道水生态环境,为水产业发展、山区转型升级注入绿色动能。
从“纸上蓝图”到“水利重器”
开化水库的建设历程堪称一场“攻坚战”。面对资金筹措、技术攻关、生态保护等多重挑战,中国南水北调集团以创新破难题、铸重器,在钱塘江源头写下现代水利工程的壮阔诗篇。
破解“资金之困”,探索投融资改革新路径。融资渠道窄、超概风险大是行业共性难题。面对这一挑战,中国南水北调集团与开化县携手探索BOT(建设-运营-移交)模式,通过市场化运作破解资金困局,实现“政府减负、企业增效、群众受益”多赢格局。在此基础上,集团公司与地方政府加强合作,成功申报水利领域特别国债资金,为破解地方水利建设融资瓶颈探索出新路径。
勇攀“建管之巅”,打造水利工程新标杆。开化水库工程涵盖枢纽工程和输水工程两大板块,包括面板堆石坝、溢洪道、引水发电系统、生态流量泄放设施、升鱼机、调度中心、增殖放流站、分层取水口、输水隧洞、顶管、埋管、拖拉管等几十项专业工程,堪称“水利工程百科全书”。此外,工程需穿越农业园、学校、河流、村庄、交通要道等复杂环境,输水工程临时用地影响范围广,工程地处地质薄弱段,隧洞地质水文条件复杂,加之山区城市坡降陡、涨幅大、流速快的防汛形势,施工难度不断升级。
工期紧、任务重、边界复杂、安全风险多,面对挑战,建设团队将“打造经得起历史检验的精品工程”理念贯穿始终。通过创新“1234”工作法(紧扣“工程高质量建设”这一核心主题,依托“上级单位政策指导和多方协作机制”两大保障,锚定“目标、问题、结果”三大导向,运用“数字赋能、信用监管、下沉管理、党建引领”四大抓手),克服了准备期、筹建期、主体工程施工期“三期叠加”和新冠疫情等不利影响,经受住了征迁困难、暴雨洪水、地质水文复杂等重重考验,树立起“开化标杆”。
守护“生态之脉”,描绘绿色发展新图景。作为全国首个将流域生态修复纳入主要建设任务的水库工程,开化水库创新“生态+水利”融合模式,构建起“三位一体”立体保护体系:通过70米级升鱼机打造“生态电梯”,还原鱼类洄游天然路径;建设50亩增殖放流站,实现圆尾拟鲿等特有物种规模化繁育,年放流量突破21万尾;实施17座生态堰坝与7座水电站改造工程,形成103千米“产卵—育雏—洄游”全周期保护廊道。4年建设征程,开化水库工程经受住了梅汛期大暴雨至特大暴雨的考验,实现了安全生产零事故、施工质量全合格、生态环保无投诉,获浙江省水利文明标化工地、浙江省水利重点工作典型案例、扩大有效投资重点建设“红旗项目”等多项荣誉,得到行业和地方政府一致好评。
作者:范靖奇 王雨辰
责任编辑:王瑜 王景宣(实习)